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其四,推進民間金融機構建設。民間金融機構的最大優勢是機制靈活,效率較高,其經營專案主要是面向民營經濟,發展起民間金融機構,將從很大程度上緩解民營經濟融資難的問題。培育和發展民間金融機構,可以嘗試按地區、分行業成立商會等自律性組織,使民營經濟實現自我管理,有組織地向政府有關部門反映情況和建議。各商會要建立為民營經濟服務的機構體系,幫助民營經濟融資,輔導有關知識,協助金融機構進行有關的授信調查,同時還可以根據具體情況設立“商會基金”,使企業間形成相互監督、相互幫助的“互保聯保”關係。個體私營經濟可以建立行業公會,透過內部資金融通,緩解資金供求矛盾,同時積極發展帶有行會性質的、與個體私營經濟發展相聯絡的地下融資組織,並承認其合法地位,在有關部門的監督指導下可嘗試使其業務公開化。
在調整中前進——民營經濟發展的策略
20多年來,民營經濟、民營企業一直是中國經濟中最活躍的成分,為中國經濟增長提供了強大的動力。隨著國企的衰落,民營企業的快速成長已被認為是中國未來經濟的決定性力量。
1。退出創造發展——中小企業發展的模式探討從前面的分析知道,中國民營經濟發展的歷史表明,政府是決定民營經濟發展主要的、決定的因素。目前情況下,民營經濟發展的主要障礙仍然來自於政府的不到位經濟管理。國有經濟戰略性結構調整,要從根本上貫徹落實國家“抓大放小”的戰略精神,因此,在實施國有經濟戰略性結構調整,推進民營經濟發展之時,還要腳踏實地地推進國有企業的“放
小”工作。
規範政府行為這是民營經濟大發展的關鍵所在。現代經濟增長方式本質上是以經濟結構變動為核心的經濟成長模式。這是因為,經濟增長主要取決於各種資源如勞動力、資金、技術等的投入及其有效配置。因此,要推動民營經濟發展,既要重視資源的投入,更要不失時機地促進民營經濟的結構轉換,在結構轉換中求速度,求效益。
其一,調整相應政策,為民營經濟發展營造好的環境。從全國範圍講,應保持公有制的優勢,而具體到地方和行業,尤其是一個地區、一個縣市,在所有制結構上不必硬性規定公有、私有的比例,而應堅決從“三個有利於”標準出發,堅持有進有退,該退的積極地退出來,為民營經濟提供廣闊的發展空間。同時,按照不同經濟型別制定有區別的經濟政策,特別是融資政策,從而為民營經濟發展創造環境。
其二,對民營經濟實行產業引導,使之經營重點轉到第一、二產業,改變其比重偏低的不合理狀況。一是要大力提高民營經濟在農業領域的比重,加快農業資源優勢向經濟優勢的轉變;二是圍繞工業行業結構、產品結構和地區佈局結構的調整,引導民營經濟大力發展為城市大工業配套的技術型、外向型的加工工業和服務業,以農產品為原料的工業和農業生產資源加工業;三是繼續發揮民營經濟在傳統商貿行業的積極作用,以貿促工、以貿促農,走貿工農一體化之路,透過流通領域、專業市場的建設,提高第三產業對農業剩餘勞動力的吸納能力。
其三,推進民營經濟從單純注重量的擴張向量質並重轉變,提高民營經濟產業層次和企業組織化程度。針對中國民營經濟規模小、佈局分散的狀況,今後應透過培植優勢企業,實施名牌戰略,最佳化存量資產,對民營經濟進行組織結構、資本結構的調整,使民營經濟由粗放經營向集約經營轉化,向社會化、集團化方向發展。具體來說,對發展條件好的民營企業,要運用資本運營規律,推進資產經營,開展跨所有制、跨地區、跨行業的兼併、聯合,對人財物各種生產要素進行最佳化組合;對大多數民營企業來說,要從實際出發,促進民營大戶與推進農業產業化相結合,民營大戶與搞活國有、集體企業相結合;同時,要鼓勵民營企業抓住國有中小企業的資產重組和結構調整的機遇,透過資產控股、技術入股、租賃、承包、購買等方式兼併國有中小型企