破解中國經濟之謎

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正像市場經濟一樣，民營經濟在不同的國家總是與各國所特有的歷史條件和社會基本制度聯絡在一起，因而也就有了不同特點。

3、民營經濟現狀如何？

由於中國民營經濟發展與政策突破密切相關，所以，中國民營經濟發展存在很大的結構性問題，主要表現在產業結構、區域結構和組織結構三方面：其一，從產業結構來看，民營經濟的發展主要集中在第三產業，第二產業明顯進入不足。造成這一狀況的主要原因是，在政策突破推動下，第三產業的市場準入相對來說要容易些，其資本技術構成低於其他產業。如對投資主體來說，零售商業、飲食業、服務業等具有規模小、資金少、技術水平低、勞動力素質要求及操作規範要求不高等特點。這樣，第三產業就成為民營經濟發展的主要途徑。20世紀90年代以來，私營企業逐步從第二產業向第三產業轉移，主要是由於第二產業的市場競爭日益激烈，而大多數私營工業企業的經營規模相對較小，在市場競爭中處於不利地位。這種狀況，使國有經濟的相關產業明顯競爭不足，從而無法保證市場機制的有效執行。

其二，從區域結構來看，中國民營經濟存在區域分佈的失衡。這表現在城鄉區域結構與東、中、西區域結構兩方面：從城鄉結構看，20世紀90年代初期，個體、私營經濟主要集中在農村地區，其戶數佔到70。4％和58。3％，近幾年來，民營經濟在城鎮得到了快速的發展，城鎮的民營經濟無論在總量還是在發展速度上都大大高於農村，1998年已佔到總量的62。9％；從東、中、西區域結構看，中國的民營經濟，大部分集中在東部地區，無論在戶數、經營規模還是在註冊資金上，都佔很大優勢。這種狀況決定中國市場化發育程度存在差異，宏觀經濟政策操作往往出現“非合意傳導”或調控失靈。

其三，從組織結構上看，正在逐步實現向現代公司制轉變，但尚有一段距離。由於中國民營經濟主要是由業主個人作為投資者出資興辦的，財力極為有限，加之民營經濟是在城市面臨空前就業壓力、迫切需要解決大量待業的背景下作為社會主義經濟的有益補充而發展起來的，所以，一開始就具有勞動豐富但資金缺乏、技術水平低的特點，這種狀況決定了其產業結構所具有的勞動密集的特點。但隨著民營經濟的不斷發展壯大，民營經濟的註冊資金、組織形式都發生了重大變化，正在向現代公司制轉變。這種狀況決定，只要民營經濟能夠繼續獲得應有的政策支援，完全可以發展壯大起來，成為中國經濟參與全球經濟競爭的重要力量。

4。民營經濟的貢獻有多大—改革以來的情況分析當前要大力發展民營經濟，除了上述參與全球經濟競爭的原因外，還應該具有以下重要意義：其一，發展民營經濟有利於解決有效需求不足問題。民營經濟的迅速發展有利於調動一切積極因素，充分利用各種社會資源，發展社會生產，增加社會商品供應，活躍市場，繁榮經濟，方便群眾生活，更好地滿足廣大人民多種多樣的需要。20多年來，民營經濟對中國經濟增長做出了重要貢獻，特別是20世紀90年代以來，民營經濟成為中國經濟新的有力的增長點。

其二，民營經濟的發展可以緩解中國城鄉的就業壓力。改革開放以來，民營經濟吸收就業的人數不斷增加，1992年新增就業崗位為78萬人，1993年猛增至278萬人，1994年又激增至442萬人，1995年更高達488萬人，1997年我國70％的新增就業崗位是由民營經濟提供，其安排就業人數已居各種所有制經濟之首。1978年全國個體經濟從業人員僅10萬人，1999年累計已達6240萬人。註冊資金3439億元，創造產值7063億元。因此，當前大力發展民營經濟，無疑可以大大緩解就業壓力，促進經濟發展，維護社會穩定。

其三，大力發展民營經濟，可以增加國家的稅收和財政收入，彌補我國資金的不足。1991年民營經濟交納的稅金佔國家財政收入還不到10％，1996年已達到12％左右，有些地方民營經濟交納的稅金已佔當地財政收入的35——40％，成為當地財政的主要支撐。因此，大力發展民營經濟，不僅可以大大緩解資金短缺的壓力，而且有效地增加了財政收入，有力地推動中國經濟快速、持續、穩定地向前發展。

其四，大力發展民營經濟，是進一步完善社會主義市場經濟體制的內在要求。社會主義市場經濟體制要求有市場化的微觀基礎，而民營企業具有產權清晰、權責明確、自主經營、自負盈虧、機制靈活等特點，這些