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候會宣佈一些新的法令和一些改革的措施，報紙也會同步跟進報道和推廣。同時，也會宣佈明年的一些計劃，並且在明年年底的年終大朝會里面，正式作出安排。
不知不覺，大家已經發現方雲和劉辯兩人並排坐。對這個現象大家倒是見怪不怪，或者說大家已經想到會有這天的到來。甚至只怕有個別的存在，認為這一天來得太慢了點。
顯然，劉辯禪位的時間開始進入倒計時狀態，不過當事人似乎並沒有什麼意見。若是政權可以和平的過渡，倒是一個喜聞樂見的結果。
方雲和劉辯並排而坐也不過是一個小插曲，只怕這件事情報紙都不會刊登出來。在簡單的驚訝之後，所有人回到了自己的座位上。
總理郭嘉就下一年的計劃作出安排，這個時空的他完全就是一個經濟學家，或者說比起軍事參謀或者治理地方，他的能力更突出在經濟建設上面。
想來也是。想要國家富強。經濟才是關鍵。其中首重工商建設，這才是真的稅收來源。農業的稅收，不僅是方雲，他也認為應當逐漸減少。
他比歷史上的那個他，花了更多時間去學習，也為了適應方雲的需要，投入到了經濟學的研究之中。正因為這樣，才有瞭如今的他。他在經濟領域依然是這個時代的‘鬼才’，只可惜那個歷史上的‘浪子鬼才’已經不復存在。
從這方面來看，他是郭嘉，但又不是郭嘉。不僅是他，大部分的歷史人物，也已經不再是他們自己，思想和意識的不同，使得他們已經不再是歷史上的他們，完全是另一個人。
明年度的安排裡面，並沒有攻打益州的安排。這使得軍方有點不滿。不過也清楚偌大的中原和荊州地盤需要治理，資金投入必然很大。這就使得軍事開銷有所下降也算正常。
不過作為軍人，看著軍費開銷下降，心裡不痛快那是自然的。
隨後，會議並沒有結束，而是郭嘉表示方雲會宣佈新的一項重要法令。
這似乎是第一次，方雲宣佈新法令。上次宣佈的時候，似乎就是一國兩制計劃。這項計劃直接使得那些新附州的世家，反抗程度下降到了最低點。這個法令的提出，被臣子們稱之為劃時代意義的決定。
如今方雲再次如此鄭重的宣佈，顯然又是什麼真正重要，甚至影響華夏未來的法令。於是大家都認真等待著，甚至呼吸都不敢太大聲，生怕聽漏了什麼。
“咳！經過我和三位總理，還有軍部的幾位重臣的商量結果，現在正式決定，在明年開始，實施域外私有制制度！”方雲清了清嗓子，然後鄭重的宣佈到。
大家都知道，如今的大漢除非新附州，否則都採用土地國有制制度。以後華夏本土，都會採用這種制度，誰也沒辦法改變這個決定。私有制，似乎只存在於歷史，沒想到方雲居然會再次提出這個詞彙。
所以大家聽得更加認真起來，生怕漏掉某個資訊，畢竟這只是預實施計劃。真正要確立至少也要等年終大朝會舉辦才會落實，不過聽聽先行版的，也好及時準備一番。
“華夏的固有土地，以東到高句麗半島為止，往北到朔方和九原一帶為止，往西到西域都護府為止，往南到崖州和交趾一帶為止，當然夷州也包括在內；在這些區域以外，北方的大草原、交趾以南的海島或者陸地、華夏以東的海島和陸地、西域都護府以西的所有土地，都被稱為域外。
所有域外土地，都會根據各位的功勞，主要是戰功分封出去。各位享有這些封地的治理權和最高三百人的私兵募集權；不過事先宣告，這些地盤會採用推恩令方式，若是你們後世子孫不肖，那可別怪我奪了他們的繼承權。”方雲首先叫人把世界地圖拿了過來，然後比這地圖，對所有人說到。
很多人幾乎是第一次看到世界的全貌，頓時驚呼世界的寬廣。但真正驚訝的還是方雲的新政策，按照這個說法，顯然方雲打算以佔領全世界作為最終目標。
如此一來，戰爭會繼續下去，戰功自然不會少，如此說不定，以後可以得到一塊不亞於華夏範圍的封地也說不定。
頓時，武將們變得呼吸急促起來。而文臣聽聞也可以根據貢獻和職位，獲得一定的封底，自然也變得非常熱衷起來。好在他們更加理性一些，知道這些地方只怕大部分都是蠻荒，方雲分封給他們，無非是讓他們幫忙開發罷了。
不過偏偏這個魚餌，還真的很管用。無他，華夏人天生對‘私有土地’這四個字，很沒有免疫力。尤其可以享受這個土地的統治權，這更是難以抵擋的誘。惑。
這道
