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說的“房奴”也主要指這個群體。在近年來出臺的調節貧富差距的政策措施中,中產階層正在成為調節貧富差距的犧牲品。調節貧富差距的重要措施之一,是規範收入分配、強化稅收調節。而中產階層的收入往往是規範化程度最高的,因此,就出現一種可能,即富人群體因為收入高度非規範化而逃避調控時,中產階層卻成為稅收調節的主要物件。此外,在燃油稅等調控措施中,中產階層都可能首當其衝。這裡特別要指出的一點是,一個社會在開始進入耐用消費品時代時,以中產階層為主體的社會結構的形成是非常重要的,因為中產階層就是耐用消費品的市場。對於中國這樣剛剛開始向耐用消費品時代轉型的國家來說,這個因素顯得尤為重要。

金融危機是利益格局調整的過程,而應對金融危機的措施,也會導致利益關係和利益格局的劇烈調整。目前世界各國的救市措施或刺激經濟增長措施,大多屬於有人稱之為的“第三方付款”模式。而由政府承擔的“第三方付款”直接面對的就是政府財政的硬約束。解決這個約束的方式,無非三種,一是增加貨幣的投放,二是加大稅收徵收力度,三是發行債券。無論哪種方式,都會對社會中的利益格局產生重要影響。增加貨幣投放有可能加劇通貨膨脹,增加稅收會加大企業甚至個人的負擔,而發行債券也等於向民間抽血(《周陽敏博士:4萬億擴大內需,到底誰是受益者·》,//sh�villachina� /2008…11…13/2216983_2�htm)。而存貸款利率的大幅度下調,將嚴重損害存款人的利益而有利於貸款人。由於目前中國居民儲蓄餘額高達20萬億元,每下調一個點的利率,每年存款人將損失2000億元。而資金使用過程中有可能導致的問題就更是不容忽視。

就經濟刺激措施對社會中利益格局的影響而言,一個不容忽視的問題是以損害普通勞動者的權益來支援企業發展的傾向。前一段就有學者呼籲,要謹防假經濟危機做空勞動者權益(//finance�jrj��cn/2008/12/0100362921609�shtml。)。應當說,這種擔心不是沒有道理的。最近一段時間裡,類似的訊息不斷傳來,比如為了保企業,宣佈暫緩執行新勞動合同法;為了保企業,一些地方宣佈凍結最低工資;一些地方對勞動者爭取自己權益的行動採取了更為嚴厲的壓制措施等。而在另一方面,有關方面負責人則強調,對涉嫌犯罪企業的正常經營賬戶、資金,要慎用查封、扣押、凍結措施,對負責企業正常經營的高管人員也要慎用拘留、逮捕措施。諸如此類的措施,對於解決危機中一些根本性問題來說,完全是南轅北轍。

五 失業是經濟危機轉化為社會危機的關鍵因素(1)

2008年10月,國際貨幣基金組織發表的半年度《世界經濟展望》報告指出,當前主要發達經濟體的經濟狀況“已經或接近於衰退”。報告預計2008年全球經濟增長繼續放緩,增長率只有3�9%;2009年將下降到3%,這將是2002年以來最低的年增長率(《全球金融危機下的中國經濟應對》,//�cass�net�cn/file/20081103202828�html)。國際勞工組織的資料則顯示,全球失業率2007年為,預計2008年為,2009年可能會高達(《全球蕭條2010年有望回暖》,//finance�sina��cn/roll/20081230/03305699689�shtml)。到2009年底,全球失業總人口可能上升至億。國際勞工組織總幹事胡安·索馬維亞在日內瓦表示,根據該組織的評估,“到2009年年底,失業人口將從2007年的億增加到億”,這是“全球失業人口歷史上第一次突破億關口”,也是10年來全球失業人數首次突破2億人。索馬維亞還指出,如果目前世界各國推出的救市措施不能迅速奏效,失業人口數量還可能進一步上升(//�cb�h�/news/gc/2009/16/0916131359EA66B8*H46HD17447I�html。)。

世界性金融危機發生之後,人們普遍關心的一個重要問題就是,金融危機以及隨之而來的經濟危機會不會傳導到社會,會不會導致社會危機的發生?這當中最重要的問題就是失業。可以說,失業是經濟危機轉化為社會危機的最基本鏈條。茅於軾先生說過,如果不是因為失業問題,經濟危機本身其實也沒有什麼可怕的(《茅於軾:若沒有失業,金融危機並不可怕》,//�ce�cn/xwzx/gnsz/gdxw/

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