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有一種說法,經濟增長每下降1%,就將增加約千萬失業人群。因此,保增長就成為應對失業問題的最重要措施。

但經濟增長與就業的關係,並非僅僅取決於經濟增長的速度,同時也取決於經濟增長的模式。有時後者的影響甚至更為重要。因此,8%的經濟增長與就業之間並不存在固定的關係。有資料顯示,在不同產業部門增加邊際投入1萬元,能形成的就業機會是不一樣的,商飲業可以帶動就業0�247人,而包括金屬製造、電力、機械製造、化工等在內的重化工業都在0�05人以下。有經濟學家認為,修一條地鐵投資50億元,能提供2000人就業就已經不錯了。類似地,修高速公路、鐵路、水電站、核電站這些都一樣,都無法創造大量就業崗位。相反,加強對創業和中小企業的資金、政策扶持則意味著創造很多就業機會。因此,如何將應對金融危機、保增長的措施真正落實到擴大就業上來,是目前迫切要解決的問題。

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六 社會矛盾會增加,但不太可能導致大的社會動盪(1)

經濟危機中社會矛盾的增加甚或激化,幾乎可以說是一種必然現象。因此,在歷史上發生的歷次經濟危機中,總會伴隨不同程度的社會矛盾、社會衝突,甚至社會動盪。

在20世紀30年代的大蕭條中,大量財富的消失、大面積的失業、生活的日益艱難、越來越絕望的情緒,使得當時美國乃至西方主要國家的社會矛盾不斷尖銳起來,社會開始成為一個火藥桶。其中很有名的就是美國退伍軍人的抗議活動及由此引起的震盪。1932年,大批參加過第一次世界大戰的美國退伍軍人,為了獲得退伍補償金和工作機會,集聚在華盛頓,舉行持續了長達兩個月之久的抗議活動。雖然組織嚴明有序,不讓激進分子參加,但依然遭到了胡佛命令的、麥克阿瑟親自指揮、巴頓為先鋒的軍隊的*。因為他們認為退伍軍人的抗議有可能引起社會*。武力*導致兩名退伍軍人死亡、數十人受傷。1933年3月退伍軍人又陸續返回華盛頓。到了5月份,已有3000人住在為他們而設立的帳篷裡。但這時候羅斯福總統已經就職,新政槓桿展開,他下令陸軍將功補過,在華盛頓外圍的一處舊軍營裡設立住所,讓老兵住進去。第一夫人親自前往營地視察,還向老兵們噓寒問暖,共唱聖歌。1934年6月,老兵拿到了第一筆戰爭獎金。抗議事件總算和平解決。

2001年底,阿根廷由於債務問題出現了一場金融危機,這場嚴重的金融危機最終演變成社會動盪和政治危機。2001年12月19日,阿根廷爆發了10年來最大規模的*,政府被迫宣佈*,經濟部長及總統相繼辭職,隨後兩週內連換5任總統。

本次金融危機發生後,雖然危機原發地的美國大體太平無事,但歐洲卻爆發了多次較為嚴重的社會衝突。2008年10月,希臘國營和私營企業的數百萬工人舉行全國大*,抗議政府的經濟政策。*使希臘的交通和公共服務受到嚴重影響,並在一定程度上使整個國家陷入癱瘓。同年12月,希臘發生大規模騷亂。騷亂除了在希臘全國蔓延,而且隨著金融危機帶來的不安情緒還波及歐洲其他國家,歐洲有年輕人甚至喊出了“歐洲革命”的口號。元旦前夜,在受金融危機首波衝擊最嚴重的冰島,數百名示威者闖進總理召開的每年例行的常務會議的會場,同警察發生毆鬥,造成一名警員受傷,並對總理進行追打,向全國電視直播的會議被迫中斷。有媒體分析希臘*的原因時認為,騷亂的發生與金融危機不無關係,“當國家經濟每年保持3%~4%的增長率,社會弊端尚可粉飾掩蓋,但當時至今日經濟惡化,所有問題便像火山爆發”,因此,“任何一個社會事件,都足以點燃街頭火炬”(//military�china�/zh_cn/critical3/27/20090113/15280897�html。)。

危機中社會矛盾的增加甚至激化,無疑是必須正視的問題。但同時也有可能產生另一個傾向,即對社會矛盾的嚴重性產生誇大性誤判。在這種情況下,對由金融危機導致的社會矛盾和社會衝突進行準確把握,並理性地處理此類問題,是至關重要的。我認為,隨著金融危機向實體經濟危機的轉化,特別是失業的大面積發生,社會矛盾和社會衝突增加的趨勢幾乎是可以肯定的。但同時要看到,就總體而言,這次金融危機引起大規模社會動盪的可能性並不大。在國際上如此,在中國也是如此。 。。

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