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那高麗為什麼要殺死蒙古使臣呢？原來高麗國在蒙古的東方，本來歸附於宋，遼邦興盛，屢次侵及高麗，高麗不能抵禦，因此歸屬於遼。金興遼亡，又屬於金。及蒙古攻金的時候，有故遼遺族，乘機佔據遼東，進侵高麗，盡陷其北方之地。蒙古將哈真，掃平故遼遺族，盡返所侵地於高麗，高麗乃屬蒙古。
此時高麗王暾嗣位，不知利害，一味夜郎自大，歲貢不至蒙古。
窩闊臺遣使徵貢，高麗王暾絕使臣，使臣與他爭辯。高麗王發起怒來，竟將使臣殺死。這個訊息到了和林，窩闊臺如何捺得住？一面詔罷西征，一面命撒裡塔為大將，往徵高麗。高麗聞得蒙古兵來，忙招集軍馬，前來迎戰。試想高麗不過海東小國，向來役屬於人，怎能與銳氣方張的蒙古對抗？弄得屢戰屢敗，高麗的都城，也為撒裡塔攻破。高麗王暾攜了家屬，逃匿於江華島，遣使謝罪，情願增加歲幣。撒裡塔報告和林，請命定奪。
也是高麗的幸運，宋朝又用了趙範、趙葵恢復三鎮，扼守兩河之議，兵取汴京。窩闊臺因南方有事，無暇東顧，便允了高麗的請求，命他遣子為質。高麗王暾只得奉命，因此儲存了國土，不至滅亡。
但是南宋又怎樣地攻取汴京呢？只因趙範、趙葵意欲收復三鎮，奏請朝命。宋臣皆言非計，朝廷不從。命葵統淮西兵五萬，會同全子才進取汴京。汴京都尉李伯淵與崔立有隙，聞得宋朝兵至，誘殺崔立，系其屍於馬尾，出徇軍前道：“崔立是否當殺？”軍民齊聲道：“將他寸磔，還不足以蔽辜。”遂斬下首級，祭祀金哀宗，又把屍首陳列市上，軍民爭相臠切，片刻而盡。
宋兵入汴，以糧餉不濟，屯兵半月，經趙葵再三催促，始進至洛陽城。城中僅有窮民三百餘戶，宋兵糧食又盡，竟至採蒿和麵而食。蒙古兵突然而至，楊誼之軍方才散坐為炊，倉猝無備，全軍奔潰。蒙古帥扎拉呼，兵薄洛陽，徐敏子出城迎戰，士卒皆飢餓累日，如何能夠抵敵？只得率兵東旋。趙葵、全子才在汴，所復州郡盡是空城。史嵩之又無糧草接濟，蒙古兵至，決河水灌城，宋軍淹死無數，趙葵乃引兵而歸。蒙古使王橄至宋，嚴責背盟負約，宋無以應，從此灌河一帶，遂無寧日。
窩闊臺降了高麗，又敗宋師，甚為高興。只因連年征討，至此略覺清暇，便欲整理內政，乃定期校閱禁軍。所有宿衛，俱令到齊，仍照成吉思汗的舊制，命其各守執掌。又因舊日百姓，自從成吉思汗締造開創，備受艱辛，尚無恩澤下逮，從此須令他們安寧快樂，便頒出幾條命令來。哪幾條命令呢？一，蒙古以牧養為本，務令蕃息，凡百姓有馬百匹者，輸牝馬一頭；有牛百頭者，輸特牛一頭；有羊百隻者，輸羚羊一頭。人民有窮乏者，仍按時接濟。二，諸王駙馬聚會時，往往向百姓科斂，以後當永遠捐除。令千戶內，每年出騾馬並牧養之人，人馬以時，常川交替。三，償賜之金帛器械倉庫等常守的人，一概放歸。令萬戶、千戶、百戶內，出人看守，亦以時交替。四，百姓無居室的，分與地方，紮營居住。由千戶內出人掌管，務令均勻。五，川勒地方，先因無水，致為野獸窟宅，無人居住。
現當生齒日繁，可令百姓分散居住，派察乃、畏吾兒臺前往踏看，多紮營盤，多穿水井，使人民任使移居。六，凡奉使往來，沿民居經過，既慮遲延復滋騷擾，可令千戶供給人馬，算定路程。遇有緊急事情，均按驛站進行，不得再沿民居經過。這幾道命令頒佈之後，百姓歡聲雷動。
窩闊臺又因幅員廣大，不能聯絡，驛站之制，不可不備。
因此所立驛站，從和林起為首站，直達波斯。又從俄羅斯起，至伊犁為二站。俱命懿親管理，不難朝發夕至，其間毫無阻隔。
四方來往之使，居則有館舍，行則有供張，飢渴則有飲食，梯航畢集，萬宇會同。又因沙漠之地，得水甚難，行旅之際，人馬往往渴死，皆依著泉脈，近者數里，遠者數十里，即置一井，以便汲飲。且因各地屯田鎮守，相距既遠，徵調頻繁，命就各處男子十五歲以上者，盡檢為兵。十人為一牌，設牌頭領之，按時操練，上馬則備戰，下馬則屯聚牧養，既無招集遺散之勞，又得守望相助之益。這幾件政事，總算因時制宜，辦理得井井有條，倘若能夠始終不懈，竭力振作，窩闊臺非但是蒙古的賢君，便是中國古時所稱的聖明之主也不過如此了。
無如窩闊臺本非賢明之人。初即位時，已經現出荒淫的本相。幸得夏公主斷臂拒幸，也遂皇后的一番正言規勉，他的天良尚未盡喪
