人口危局:反思中國計劃生育政策

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要促使生育率的回升是極其困難的。

中國人口資料為什麼會不準確

許多人懷疑現在中國的人口資料是否準確，例如，有些人聲稱現在中國的人口不是13億，而是14億甚至15億，也有人認為現在中國的人口還不到13億；但很少有人懷疑美國、英國、法國等西方國家的人口資料。為什麼會這樣呢？因為中國實行計劃生育，人口資料往往成為計生獎懲的依據，出於利益方面的考慮，可能存在漏報和重報的現象；而西方國家不實行計劃生育，人口資料不能成為獎懲的依據，因此比較準確。

那麼，是不是說中國的人口資料一直都不準確呢？當然不是這樣！例如1953年進行的第一次人口普查的資料，就被學術界公認為是準確的。但2000年進行的第五次人口普查的資料，卻被很多專家認為存在比較嚴重的漏報和重報的現象。事實上，在第五次人口普查之前，國務院下發的《關於集中力量做好第五次全國人口普查工作的通知》要求：“不得以總人口數多少，出生率、自然增長率高低考核排隊，實施獎懲；不得以普查登記資料作為徵收計劃外生育費的依據；人口普查的資料，不得用於對基層政府的政績考核；不得以人口普查資料追究以往瞞報、漏報的責任。”但在某些地方，人口普查的資料仍被作為超生處罰的依據。。buuyu。

在中國幾千年歷史中，絕大部分時期都沒有留下準確的人口資料，只有少數時期有準確的人口資料。例如，在1381年，明太祖朱元璋下令進行全國戶口普查，編造黃冊。為了保證資料質量，他派軍隊清查戶口，並且下了嚴令，老百姓隱匿者拿來充軍，官吏隱匿者處斬。由於朱元璋使用極高壓的手段來保證普查質量，因此這次戶口普查的資料是比較可信的，普查結果的戶數為1065萬戶，人口數為5987萬人，平均每戶有5。62人。但在朱元璋死後，由於後任皇帝的昏庸、吏治的腐敗以及賦稅制度的改變，明朝的人口統計資料越來越不可信，明朝200多年間的官方人口資料居然一直在六千萬上下波動，沒有多大變化。明王朝長達200多年的穩定統治，加上明朝的耕地面積比宋朝有較大的增加，因此人口應該是逐漸增長的。如果從明初至17世紀初人口以每年平均0。4％的比率增加，那麼經過200多年，明朝人口至少有1。5億。

明末清初的官方人口資料不可信，還有一個原因是“丁口”只是一個稅收核算單位，不能代表人口數。老百姓為了減輕自身的徭役負擔，有意少報丁口。從這裡也可以看出，利益關係會造成人口資料的不準確，無論是古代還是現代都是如此。只有當人口資料與利益關係相脫離，才有可能收集到準確的人口資料。

非正常死亡人數居然是個謎

2011年5月12日《京華時報》報道：“今天是我國第三個防災減災日。昨天，中國紅十字總會訓練中心主任辛寶山表示，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，我國每年死於非正常死亡的人數逾800萬，其中八成是可以避免的。”

我對這個資料表示嚴重懷疑，因為據國家統計局的資料，近年來我國每年死亡人數為900多萬人（例如：2008年死亡人口為935萬人，2009年死亡人口為943萬人），如果“我國每年死於非正常死亡的人數逾800萬”這個資料是正確的，這意味著我國每年正常死亡的人數只有100多萬人。這可能嗎？

當然，這裡有必要弄清概念：“非正常死亡”究竟是指哪些型別的死亡？在法醫學上，非正常死亡指由外部作用導致的死亡，包括火災、溺水等自然災難；或工傷、醫療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為事故致死。與之相對的“正常死亡”，則指由內在的健康原因導致的死亡，例如病死或老死。從上面的報道中可以看出，死於疾病並不屬於“非正常死亡”。

稍具常識的人都知道，在和平時期，一個國家死亡人數中佔最大比例的，是老年人的病死或老死。因此，“非正常死亡”的人數絕對不可能大於“正常死亡”的人數，否則，“非正常”就會變成“正常”了。

那麼，中國每年非正常死亡人數究竟有多少呢？我暫時找不到這方面的權威資料，但搜尋到另一個資料：2010年6月18日中國經濟網刊登了一篇題為《遺產糾紛令人嘆惋網路遺囑留檔有必要》的報道說：“據統計，中國每年非正常死亡人數超過320萬，其中大部分屬於意外性突發事件，國內每年的交通事故造成的死亡人數多達10萬人，每年因工傷事故死亡達13萬人，過勞死