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林的稅制改革才得以順利實施。
“雖然改制順利，不過現在財政還是很困難，下一批軍械還有半個月就會抵達福州，屆時把軍械款交付了後財務部的庫房就剩不了幾個錢了！”安華林對目前的財政困局依舊沒有任何解決辦法。
陳敬雲皺眉道：“前些時候和你說過的，關於用關餘以及鹽政貸款一事怎麼樣，有眉目嗎？”
安華林道：“為這事我去拜訪了幾個國家的公使，不過情況不太明朗，美國、法國方面明言對我省政府的還款保證缺乏信心，英國方面和我奧多？瓊斯領事談過，他雖然沒有明說，但是還是能聽出來，貸款是可以，但是要求監管貸款用途，要求我們保證不能用在軍事上面，只能用於光復善後方面，至於德國，我還沒有和他們的實權人物接觸過，不過估計情況也不太樂觀！”
陳敬雲聽到這話後心情也是很不好，美法兩國沒興趣就不說了，那英國人能夠貸款竟然還限制了款項的用途，娘希匹的，他在這個緊要關頭拿出關餘和鹽政去貸款為的就是擴軍，不是搞什麼戰後基建之類的。
事實上英國人能夠有這種反應已經是很不錯了，因為目前對於列強來說。一個虛弱但是統一的中國才能夠讓他們更好的在中國賺取足夠的利益，基於這種條件滿清是符合他們的在華利益的。所以現在英國為主的列強已經開始從外交上插手中國的這場戰爭，並已經提議向滿清政府提供必要的經濟以及軍械援助。
除了這個原因外，和袁世凱的個人因素也有很大關係。身為李鴻章的繼任者，袁世凱不但在北洋內有著巨大的威望，在西方列強眼中這也是一個強有力的中國領導人，是保持中國穩定的唯一人選，不管是英國還是德國都對袁世凱有相當的好感，當袁世凱被清廷授命正式組閣時，德國公使更是親自登門道賀。而前幾天的山東獨立事件中，山東光復從而威脅到德國在青島以及膠州鐵路的利益，從而讓德國對革命黨人好感大減，不但捕殺了大量的革命黨人，更是禁制革命黨接近膠州鐵路附近一百里之內。
當禮和洋行給陳敬雲運送小批次老舊軍械的時候，德國政府主導的軍事援助已經先英國人一步，大批的奧德兩國精良軍械已經開赴北方，還考慮到清廷國庫空虛，開始聯絡四國銀行團，準備給清廷提供大批的經濟援助。
可以這麼說，到目前為止，西方列強對中國之內戰雖然表面宣佈中立，但是實際上已經偏向於清廷，不過日本卻是個例外！
就算是再無知的人也知道同盟會的大本營在日本，同盟會的經費以及起義槍支彈藥基本也都是來自於日本，說是日本一手挑起了中國革命也不為過。從另外一個角度而言，日本是中國革命之功臣了，當然了，這個說法很多人心裡是不能接受的。
日本支援中國革命，可不是為了中國的共和，而是想要把中國局勢搞亂，想要渾水摸魚的同時一個四分五裂的中國才是對日本最有利的。
原本的歷史已經證明，日本支援同盟會發動革命可以說是它自日俄戰爭來的最英明之決定！辛亥後，中國四分五裂，軍閥混戰數十年，這幾十年間別說是發展工業了，連清末時都不如，不用多久就被日本徹底吞併東三省，進而發動全面侵華。
正是這種原因下，日本駐福州領事正式要求面見陳敬雲。
而見面第一句話，那日本領事就說：“我國願意提供貸款給將軍！”——
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第一卷 第五十三章 佐藤涼介（二）
近代中國和日本的關係可以說是複雜無比的，但是總體方向而言一直都是處於敵視狀態！可以說，清廷從同治洋務運動、日本明治維新開始，兩國都把對方當成了潛在的敵人！日本海軍最初的建軍目標更是直指北洋水師，而甲午年間的一場戰爭，更是把兩國的關係定位到了敵對國的狀態。
近代遠東就這麼大點，不管是市場還是工業原料，是養不起兩個文明國家的，正所謂有中國沒日本，有日本就沒中國，兩者想要共存的話就是個笑話。
清廷自庚子後開始改革，雖然諸多問題層出不窮，但不管怎麼說這短短的十餘年內中國的發展是世人有目共睹的，其最工商業和軍隊的發展更是讓日本越來越感到危機感。儘管目前中國的實力無法挑戰日本，但是島國的危機感向來是濃厚的。所以在日俄戰爭勝利後的日本一方面繼續鞏固其在東北地區的利益，一方面大力扶植孫文為首的中國‘革命黨，試圖
