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半，延續了此前近三百年的微妙平衡。
有些出人意料是，在政變之後，海外的革命黨暫時停止了對清廷一貫地的攻擊與謾罵，在它的內部居然也有些許贊同的聲音，原因嘛，或許是因為內閣中有一位革命黨教育大臣，或者也可能是其他因素，當然這些臆測，真想未可知。
葉開可沒閒工夫留意社會上的種種雜音，這幾天，他把所有精力都投出到統一全**權上。
晚清七十年，經太平天國起義，對英戰爭，對法戰爭，對俄戰爭，對日戰爭，若干次中外大戰之後，國內的軍制極其混亂，新軍，舊軍，旗軍，團練軍。。。並且，地方軍權由督撫掌控的傳統一直沿襲，這也導致民國後軍閥遍地的現象屢禁不絕。
這些都是頑疾。
思來想去，葉開決定先拿最有戰鬥力的新軍下手，經載灃批准，軍諮處升為軍資府，由哈漢章充當首任軍資府大臣，李廣本被提拔第一副大臣，兼情報廳廳長，蔣雁行則重掌警衛局，排名第二，重組的軍資府等同於後世最高參謀部，也一舉成為和陸軍部，海軍部並行的三大軍事部門。
與此一來，葉開構想中的軍諮官制度也有了落實的可能，經過初步考慮，他決定用半年的時間，在全國三十六鎮（實則十七鎮）新軍中推行這一制度，並且下令只有檢驗合格的部隊，才能重新給於番號，首批完成檢驗的六鎮新軍，被給予了陸軍第一至第六鎮的番號，他們自然是原來的北洋六鎮。
新軍之後，自然就是輪到舊軍了，這一力量主要握在各地提督的手中，葉開以陸軍部的名義下令，裁撤十九省陸路提督，其中，最有實力的是江北提督雷震春，他手下的有近萬人的部隊，治地在蘇北，同一天內閣下令，雷震春以參與辛亥政變為由，被革職拿下，而此前就被葉開抓住的張勳，也被以同樣的名義關進了大獄，三天後，二人齊齊在獄中“畏罪自殺”。
有了這兩位前車之鑑，想來之後的工作不會有太大阻力，裁汰提督一職後，這些人有的被任命為新軍的統制，有的被調到了陸軍部任職，有的則乾脆被強制退休。
軍隊裡的大清洗，這還只是第一輪。
正當一切如火如荼進行的時候，陸軍部突然收到了緊急情報。
喀爾喀出事了！
1911年，四月十九日，在沙俄策動下，喀爾喀蒙古四部大漢參與，在庫倫（今烏蘭巴托）擁戴活佛八世哲布尊丹巴為帝，建立大蒙古國，年號共戴。
同一時間，哲布尊巴丹下令，驅逐清廷駐庫倫大臣三多，其餘各地附屬官員也一併押送出境，在即位詔書中，哲布尊巴丹痛斥滿洲人施行“削丁減種”政策，殘害喀爾喀蒙古部眾達兩百年之久，同時，他號召漠南的內蒙古諸旗，共同抵抗清人的暴政，“不食清粟”“復我河山”，乃至建立蒙古人完全之獨立國家。
拿到這份情報，葉開幾乎是冷笑了一聲，這些不知死活的喀爾喀人還是真敢冒天下之大不韙。
他清楚哲布尊巴丹的突然稱帝不會是心血來潮，背後的籌劃也不是一天兩天了，自庫倫大臣三多上任後，力主在蒙地開展新政，直接動搖了喀爾喀貴族的世襲****權力，再加上京城剛剛挫敗政變，新政權立足未穩，以及鎮守蒙古的北洋二鎮回撥京師，這才使喀爾喀人的膽子大了起來，當然，俄國人的支援也是必不可少。
十九日下午四點，內閣召開了緊急會議，攝政王載灃親自坐鎮，會議上，葉開力主出兵收復外蒙古，並親自率大軍直搗庫倫，擒拿偽帝哲布尊巴丹。
載灃的全力支援，再加上葉開的聲望，武力收復得到了一致認可，儘管有那麼一聲反對之音，但葉開完全置之不理。
回到陸軍部，葉開即刻召來了禁衛軍三將，哈漢章，孫傳芳，蔣雁行，以及軍資府七廳廳長，共同商議接下來的軍力部署，考慮到俄國人可能會出兵干預，傍晚時候，葉開拿定主意，作出了最終戰略部署。
他決定兵分兩路，東線以禁衛軍一鎮，二鎮，陸軍二鎮為主力，沿熱河內蒙古入喀爾喀，這一路由葉開親自率領，除了消滅駐守在蒙古東部的蒙軍外，還要防範來自哈爾濱的增援俄軍。
西線則以禁衛軍第三鎮，陸軍三鎮，六鎮為主力，由孫傳芳率領，經山西，綏化，內蒙古入喀，直撲庫倫，同時還要防範可能由西伯利亞增援而來的俄**隊。
兩軍最終會師庫倫，葉開這套部署，基本上是遵循了徐樹錚的進軍路線。
這份作戰計劃當然是絕密中的絕密，之後，葉開宣佈散會，各回各部做最
