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對於這樣一個崇拜英雄的民族，葉開究竟該笑呢？還是該低聲長嘆？
“吾功吾過，後人評說。”進京前，在接受外國人的採訪時，葉開只簡短說了八個字，就匆匆離開。
典禮儀式無疑是空前的，載灃親自為葉開治下76位將領授予勳章，封官加爵者另有143人，並賞忠敏郡王紫禁城乘攆殊榮，賜親王朝服，五品以下，見忠敏郡王皆跪拜，另賞孫傳芳紫禁城騎馬，配東珠紅石瑪瑙雙眼花翎。
官方的儀式過後，接下來就是庶民的狂歡，京城內，各大酒樓擺流水席清客的數不勝數，戲園子免票進入，名角通宵達旦的義演，就連八大胡同的**也趕上了形勢，通通半價接客。
這種場景，是葉開始料未及的，或許就如老話說的那樣，久旱逢甘雨，中國確實需要一場勝利來提振國民士氣了。
這究竟是福還是禍？葉開不清楚，事實上，他也沒功夫考慮那麼多了，可喜的是他終於有時間陪陪家人了，陪陪蘭娘，陪陪韓翠兒，還有自己那三隻越來越俊俏的小麻雀，當然葉開也儘可能不去想朝中的事，內閣掛了很長時間的缺，小戎勝百日禮，葉開同樣沒有大張旗鼓，只有他們一家人坐在一起，聊聊天，說說笑，送上門的禮物堆得有小山一般高。
這樣的平靜生活持續了月餘。
當再一次登臨內閣朝堂的時候，日子已經是盛夏了，窗外的蟬白天黑夜的叫著。
憑著積攢的聲望，葉開的步伐可以邁的更大一些，此前擱置依舊的體制改革大旗，也悄然拉開序幕，這一次，他要對各省督撫下手。
當然，一步到位，廢除總督，還是不大現實，畢竟這一制度已經持續近四百年之久，而葉開本人也是受益人之一。
所以，只能大而化小，循序漸進。
首先就是剝離總督的司法權，實現地區司法獨立，第一步，改臬司按察使為提法使，單獨編制，隸屬內閣的中央法部，負責本省的行政司法，而督撫大員不得干預，第二步的改革幅度同樣不小，全面革新地方司法程式，普及省級審判所，省級檢察廳，這些部門直接隸屬於中央大理院，中央檢察院，同時，葉開也在中央拔高了兩院的地位，兩院院判秩比內閣總理大臣，名義上也做到了和內閣平起平坐。
其次，在立法權的問題上，葉開接著和梁啟超合作，除了提高諮議局在各省之內的地位，督撫需要向其提交行政報告，按季度審查，重大事項，非批准不得實施，還適度降低諮議員入選人員的門檻，強化選舉程式，嚴格選舉規章，由原來計程車紳階層逐步向平民精英過渡。
以上兩條，葉開都補充進了九年立憲大綱裡，詳細地列好了時間表。
當然，這兩件事做起來難度小，要真正實現卻需要很長的一段時間，特別是這些理念深入老百姓的心中，期間註定會發生各種意外事情，這也是轉型路上必須要交的學費，葉開有一定的心理準備，但正所謂“開啟民智”，少則半個世紀，多則百年不晚，在如今這個農業人口近八成，文盲率居高不下的清末中國，葉開也不知道這個期限究竟有多長？
所以普及教育，就成了葉開一手抓的事情。
這也是為什麼葉開非得讓蔡元培入主學部的原因，世人皆知蔡元培大學辦得好，卻不知他是辦基礎學堂出身的，屬於教育事業領域的全才，眼下中國更需要的是基礎學堂，消滅多達數億人之多的文盲。
“村村有學堂，家家有書童”，這一景象，葉開不知何年能看見？
教育雖然不等於一定改變命運，但知識卻能讓一個人脫胎換骨，特別是教育制度的建設，更是重中之重，急不得也緩不得，經蔡元培推薦，葉開任命一百多位“巡學使”，專門負責各地小學堂的創辦和督導，這卻不可避免的引入了革命黨的勢力和某些理念，對此，有些人就不滿意了。
。。。。。
紫禁城，崇德殿。
“近來，良弼任命一百多位學官，攝政王可知道？”
載灃皺著眉頭在聽載澤說話，要不是內閣大臣每月必須向他彙報一次，他真不願意瞧見載澤那張臉。
“賚臣給我說了。”載灃一臉嫌惡，不以為意。
“攝政王可準了？”
“賚臣說的句句在理，本王為何不準？”
“攝政王，萬萬不可，那些人俱是革命黨！”載澤突然提高了分貝。
“革命黨？”載灃冷笑一聲，“鎮國公又是從哪裡聽來的？”
“攝政王，臣說的句句屬實，不信，您可
