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這一時期的南越風雲人物阮慶個頭不高，長著一對鼓出的眼睛，留著一撮山羊鬍子，頭上常常頂著一頂紅色的貝雷帽，一副十足的美軍作派。他上臺時只有三十七歲，曾在萊文沃恩的軍營裡接受過美軍的軍事訓練，雖然曾經被麥克納馬拉認為是“南越將軍中最有能力的人物”，實際上志大才疏，對政治和經濟事務幾乎是一無所知。他的執政很快把南越帶進了歷史上政治最混亂的時期。阮慶集團同佛教僧侶組織之間、同已被推翻的楊文明集團和前勤勞黨將領之間以及同美國之間，關係錯綜複雜，有時衝突有時合作，阮慶集團內部派系林立，動輒互相傾軋。加上外部民解軍事鬥爭的打擊，西貢政權矛盾百出、動盪不定，根本不能維持美國夢寐以求的最起碼的穩定。
東京灣轟炸後，阮慶馬上以準備應付北越報復為藉口，宣佈緊急狀態，把國家權力幾乎全部集中到他控制下的“革命軍事委員會”手中，然後就馬上拋開了美國給他的政府披上的*布——先前在美國勸說下讓一些文職政客起草的憲法草案，用基本上為他*量身定做的憲法取而代之。接著，他於1964年8月16日宣佈自己兼任總統。對於這些嚴重踐踏*的舉動，美國人卻裝聾作啞，視而不見。
美國人睜隻眼閉隻眼，但極富反抗精神的南越僧侶和學生等群眾無法容忍阮慶這個跳樑小醜在西貢翻手為雲，覆手為雨。
在阮慶兼任總統後，佛教僧侶和學生再次走上街頭，掀起了大規模抗議浪潮。在順化，佛教團體再次表現出強大的凝聚力，大批反政府組織在參加抗議的學生和職員中間顯得前所未有的活躍。獨立宮中的阮慶不由膽戰心驚，他只是個庸庸碌碌的投機分子，既無能力又無意志主宰局勢，也沒有膽量採取像吳庭豔那樣的鐵血手段。8月底，他只好同佛教領袖會談，很快便改口說將修改新憲法，又趕緊宣佈辭去總統職務。為了進一步討好佛教僧侶，阮慶還試圖起用被軟禁的楊文明集團將領。
阮慶的伎倆一下子激怒了前勤勞黨將領。他們二話不說，立刻發揚了南越軍隊的優良傳統——軍事政變。9月l3日，兩名前勤勞黨軍官林文發、楊文德在國防部長陳天謙的支援下發兵佔領了西貢廣播電臺等若干要害部門，宣佈廢黜阮慶，接管政權。
美國人毫不猶豫，立即出面干預。“*”廣播強調，美國支援阮慶，而非政變集團。威斯特摩蘭及其部下竭力向一些政變部隊指揮官施加壓力，要他們率部撤出西貢。美國的態度顯然影響了一些最初持觀望態度的將領，其中最重要的是空軍司令阮高其。他親自率領一批飛機盤旋於西貢上空，威脅要轟炸政變部隊，為挫敗政變立下大功。
政變失敗結束了前勤勞黨將領和陳天謙的政治生命，以阮高其和阮文紹為首的少壯派將領集團的勢力隨之膨脹。他們一個個精力旺盛，心懷不滿而且極富冒險性，屬於強硬的親美派且得到美國信任。雖然表面上忠於阮慶，但要求擴大在政府中的發言權，連阮慶也忌憚他們三分。txt電子書分享平臺
滾雷行動空襲北越（7）
泰勒大使被西貢的煩心事搞昏了頭，於11月下旬回到華盛頓，他向約翰遜報告，西貢的形勢“簡直是一團糟”，斷定先行穩定南越基地的努力無法成功，美國應及時改行“較好的辦法”，也就是轟炸北方。但約翰遜拒絕了泰勒的提議，他堅持認為轟炸北越則依舊取決於南越局勢是否足夠穩定，對南越的期望是：“在打擊北越的措施具備理由或實際可行以前，南越的表現必須符合一定的最低限度標準。……至少應當能夠為人民說話並與人民對話……維持法律和秩序”西貢政府“必須具有對付敵人反應的手段”。
在遙遠的太平洋彼岸，不爭氣的西貢政府永遠也滿足不了約翰遜的“最低限度標準”。年底，政局又陷入大混亂。原先9、10月間，為平息佛教徒和學生的抗議浪潮，泰勒絞盡腦汁，指點阮慶拼湊了一個“文官政府”登場，成立了一個撰寫新憲法和承擔過渡議會職能的國家高階委員會，由17名“德高望重”的老派文人組成。
事實上，委員們雖然未必“德高”，但“年高”卻不是吹的——平均年齡竟超過八十歲，如此高齡馬上被各界譏為“國家高階博物館”，蓄著山羊鬍子的*政客潘克素出馬擔任國家元首，就他92歲的高壽而言，倒是當仁不讓。內閣總理由以親美聞名的前西貢市長陳文香擔任。大家都知道，這套文官政府不過是聾子的耳朵——擺設，實權仍掌握在軍人集團手
