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但嬴政認為，君王要擁有絕對權力，就必須以法治國，因此他加重廷尉的責任和職權，下廷尉法辦，以後全由君王直接下令，而不再經由丞相。
另外，他在相國以外又設左丞相、右丞相，名義上是輔助，實際上是互相牽制監視。在近利方面而言，乃是逐漸分割呂不韋的權力。
在宗室大臣和舊臣的擁護下，嬴政逐漸取得實權，並向呂不韋在秦的商業勢力開刀。他重申“輕商重農”政策，將山川林礦之利收歸國有，不準商人得到獨佔權，並嚴禁商人及富家兼併土地，嚴格執行壯男授田政策。
他的步步進逼，造成呂不韋集團的恐慌，紛紛要求呂不韋採取行動，不然他們的既得利益將會完全失去，而轉移到秦國——也就是嬴政——手上。
呂不韋在左右進逼的情形下，只有去找太后商量。
這是呂不韋第一次到雍地太后別宮。
他發現到別宮的建築和佈置，比咸陽內宮還要精緻豪華。太后喜愛的曲池流水、音樂迴廊，以及她特別愛好的水晶琉璃和鑲嵌金玉的趙國式壁飾，遍佈各處庭園和室內。
這是她獨居的地方，她可以隨心所欲地佈置。嫪毐和她都是在趙國長大的，他們懷念趙國居室庭園的雅緻精巧，看不起秦國建築佈置的粗鄙不文，雍地別宮因此用的、吃的、傢俱器皿，全都是趙式風格。進入此宮，有如一下進入到趙國王宮。
楚玉太后在便宮接見了呂不韋，她摒退了所有內侍和女官，只留下湘兒和繡兒伺候。
呂不韋目不轉睛地打量她，忍不住在心中暗歎，女人的青春真是易逝！
她今天穿著一件窄腰長裙宮袍，上身套著件精繡無袖小馬夾，雖然仍舊是冰肌玉膚，光豔照人，但她已不得不以脂粉來掩蓋眼角和嘴邊的小皺紋。長期養尊處優的結果，她已逐漸發胖，雖然還不到痴肥的程度，但雙下巴卻隱約可見，極度縱慾的結果，眼圈發黑，下眼瞼也出現淺淺的眼袋。
到底是四十多歲的女人了！呂不韋感嘆她，更為自己已逐漸邁入老年而傷懷。
“不韋，今天是什麼風將你吹來？”她笑吟吟地說。早就想來看看你，總感覺到不方便。地說。
“你是指摎毐？他雖然已是南面稱孤的長信侯，但在我跟前，他仍然只是條搖尾乞憐的狗。”太后皺皺鼻，俏平地笑了笑。
這種笑法，在她年輕時是迷住呂不韋的小動作之一，但在這種年齡再做這種動作，卻只有引其他的傷感。也許她日夜和年輕的嫪毐在一起，仍然保留這種俏皮，乃是很自然的事。
“我不是指嫪毐，而是怕你的兒子！”呂不韋笑著說。
“我們的兒子！”她糾正他說。
“只能說是你的兒子！”他堅持。
“為什麼？”
“哪有兒子逼老子逼得這樣緊的？他快逼得我無路可走了。”呂不韋搖搖頭，長長嘆了一口氣。
“可是我所聽到的批評都是讚美他英明，行事果斷明快，乃是天縱奇才。”
“英明是不錯，但他現在是利用宗室和舊臣來對付我，禁止農田大筆買賣，地主僱用長工不能超過一定數目，佃農為地主耕種若干年後，地主就不得藉故收回田地，而要讓佃農世代傳下去。同時，他將山川林礦全收為國有，私人只有使用權而沒有擁有權，這不等於沒收了我和我下面那些人的全部財產？很快我就會變得一無所有了！”說完話，他又嘆了一大口氣。
“不韋，你真的也太貪心了，即使你相國不做，你的文信侯封地就有河南洛陽十萬戶，還能說一無所有嗎？”
“予取予奪，君王可以一朝之間賜你，也可以一夕之間奪回去，只有合法的私人財產，才是真正的財產，可以傳給後世子孫。”
“你連個兒子都沒有，還想傳子孫？”太后卟哧地笑了：
“就是將你的財產全部充公，不還是交給你的兒子嬴政和他的子孫？你怎麼這樣想不開！”
“話不是這樣說。”呂不韋語塞，牢騷也就發不下去了。
這時，門外忽然傳來孩童的哭鬧聲，太后要繡兒出去看看。
“你的孩子？”呂不韋問。
“不錯，我和嫪毐的孩子！有他們父親的俊秀健壯，有我的聰明和獨特。”太后眼中流露出母性的驕傲。
“他們？我只知道你為了懷孕，避居到這裡，卻不知道你有幾個孩子。”
“兩個，只要女人會生，有一個，當然也會有第二個。”太后笑了，笑得如此滿足和得意。
