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公安部門報了案。他們本來以為，20萬鉅款送達以後，總理辦公室會很快交代如何入賬。可是，一天過去了，兩天過去了……直到第六天頭上，仍然沒有接到總理辦公室的回覆。他們再也沉不住氣了，急忙打電話詢問。總理辦公室工作人員莫名其妙，聲稱根本不知此事，要求將“總理批示”和收條送去查對，才發現這是—起偽造總理批示的特大詐騙案。
１９６０年，正是三年自然災害的第一年。6億人民在捱餓，就是在這樣經濟極端困難的非常時期，騙子竟用偽造的“總理批示”騙去了20萬元人民幣！
總理聞訊極為震怒，指示限期破案。
天羅地網迅速鋪開。
幾乎在同一天，北京市700萬市民全部接受了上級有關的傳達。工人、學生、農民、幹部，滿城爭說“20萬”。老太太上油鹽店打醋，找回鈔票也要把它對著太陽光照照有沒有什麼可疑，小學生上學路上看見一個穿灰大衣的，秘密跟蹤耽誤了上學……穿灰大衣的人不敢再穿灰大衣了，穿藏青中山裝的人也不敢再穿中山裝了。哪位要是同通報的體貌特徵相似，這回可倒了黴了，公安局審查不說，街坊鄰居也會背後指指戳戳，見了面熟人當生人瞅。有幾位更倒黴，被當成嫌疑人讓公安局審查了一溜十三遭，最後排除嫌疑接受賠禮道歉。
一條條可疑的線索，從四面八方匯總到公安部門，經過甄別分析、查實，又一條條排除了。雖然“趙全一”還沒有落網，但是卻順帶破獲了許多陳年舊案。
時間一個小時一個小時地過去了……
案子還沒有取得明顯的突破。偵查員們一個個憂心如焚！
茫茫人海，犯罪分子到底在哪兒呢？
技術部門透過對“趙全一”留下的罪證——偽造的總理批示、取款介紹信和20萬現款的收款白條的鑑定確認：罪犯所用的牛皮紙信封是真的國務院舊信封，公文用紙是大機關用的15行橫格紙，偽造的“總理辦公室”的小方章是用蠟紙刻後沾紅印油塗印的，“中華人民共和國國務院”的信封上有塗改後寫上的“中國人民銀行行長親啟”的字樣。信封上的“密”字與其他字跡不同，並寫有“＃3146”字樣。透過儀器檢驗，表明信封上的“總理辦公室”字樣下面也有塗改的痕跡，並有一些模糊不清的毛筆字跡。罪犯開具的空白收條上籤的是“趙金一”，而非“趙全一”，估計罪犯可能習慣於寫“金”字。罪犯文化水平較高，熟悉公文格式和用語。
根據這些情況，偵查人員經過多方面的追查，瞭解到犯罪分子開“收據”的用紙是從一種黑皮筆記本上扯下來的。這種本子，原由前門外恆昌文具廠印製，但自1952年3月起就已經停止生產。經細緻查對，犯罪分子用的信紙，市面上並沒有出售過，而是機關內部自制的。為此，專案組人員來到國務院檔案室。
在檔案室裡，幾十個人在緊張地工作著。
劉文科長認真地檢視著，因為在犯罪分子留下的“收條”上，使他很感興趣的那個“￥”字，今天他想從這裡查到它的出處。因此，他對每一份檔案都不輕易放過，但翻閱了上千種檔案，還沒有找到這個“￥”字。
接著，他們又查到，對外貿易部給國務院領導的報告，所用的格紙和犯罪分子所用的信紙，完全一樣。劉文科長認真地翻閱了報告內容，掃興的是裡面並沒有那個“￥”字。
但專案組人員還是來到外貿部。很快他們就查出了那個國務院的信封，曾是國務院給外貿部發文用的……
恰巧這時有個女電車售票員來到外貿部反映：今天上午她在電車上，發現一個可疑的人。這人年齡、相貌都同公佈的犯罪分子特徵相似，而且情緒很不正常，坐在車上不敢看人，一直長吁短嘆。這人下車後，她看著他走進了外貿部……
“外貿部……”
“外貿部……”
外貿部的電話總機，突然忙碌起來，四面八方都在向這裡要電話，而且一個比一個緊張。
在辦公廳秘書科，專案人員很快查到了大量的15行橫格紙，原來這是外貿部過去使用的公文紙之一。劉文科長隨手拿過幾份材料，連續找出了好幾個“￥”字。原來，這是外貿部很多人所慣用的“人民幣”三個字的代用符號。犯罪分子就隱藏在外貿部是肯定的了。
破案線索由千條萬條最後縮小到對外貿易部這一個點上了。一張為數不多的名單擺在桌上，在大家的分析討論中，嫌疑物件由十個很快變作五個、四個、三個、兩個，最後，只剩下一個人的名字——王倬。
