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9月的南京，雖進初秋，卻依然悶熱難耐，不過時進9月，不時的幾場細雨卻使得南京的溫度驟然涼爽些許，復興路388號，似乎並不怎麼起眼，但是對於英美德等國在華情報人員眼中，卻是一個值得警惕的所在，這裡是便是國民政府軍事委員會調查統計局所在，而這一機構雖說是中國情報機關之一，但無疑卻是最為人所熟知的情報機關。
在戰爭時期，軍統曾與英美等國情報機構進行過全方位的合作，甚至美國戰略情報局亦曾參與對軍統特工的培訓，在戰爭期間，軍統局在南洋更是進行過多次成功的策反並蒐集了大量情報，相較於北方隱密幾不為人知的“調查局”軍統局可謂是聲名在外。
對於此時活在中國的大多數外國人來說，作為軍統局局長的戴笠無疑是一個傳奇式的人物，被普遍認為“不是中國的卡那瑞斯上將，而是亨利希?希姆萊”。在另一方面，他卻又是公認的“間諜大師”——凡是有中國人的地方就有他的情報人員在活動，這些地方包括：法屬中南、印度尼西亞、婆羅洲、福摩薩、暹羅、馬來半島、南太平洋群島、錫蘭、緬甸和印度。而且比起世界上任何間諜網來，他所領導的間諜機構無疑是極富成效的，甚至在戰爭期間，其在日本空軍內有一個單獨的傀儡飛行隊，接受軍統的秘密命令，在整個戰爭時期，在日本本土的東京皇宮裡就有戴笠的特務。
現在，儘管戰爭結束了，當年的情報網路並沒有因此而消減，實際上，相比於戰爭期間，軍統局的任務反而更沉重了——軍統局是中國實施亞洲政策的一個工具，同時眾多的國際事物亦需要這一情報部門提供情報支援。
也正因如此，一直以來複興路388號，才會吸引外人的注意。幾乎每天，他國在南京的情報人員都會關心在這座大樓內發生的事情，更準確的來說，他們只關心一個人——戴笠，冷酷、狡猾而殘忍，在某種程度上就是戴笠的代名詞。一直以來戴笠給人的印象是聰明而有想象力，殘酷而不擇手段。像所有的警察頭目一樣，戴笠的威懾力來自於人們相信他的人無所不在。
而這種威懾力，不僅侷限於外屆，即便是在內部，亦同樣如此。
清晨，在一輛黑色的金鹿汽車停於大樓前，一個身穿軍裝的將軍走出了汽車，依如往日一樣，在清晨7點30分，戴笠走進了軍統局大樓，隨著他的出現，整座大樓內立刻鴉雀無聲，所有的部屬，正以景仰的、諂諛的種種神情迎接著他。
對於這一切，戴笠早已經習慣了，他的神情依如過去一般的沒有一絲波瀾，和往常一樣，他不會讓任何人猜透他的心思，只能叫人捉摸不定他的喜怒無常的性格。他故意遲緩了巡視的步伐，毫無表情地從紛亂的目光中穿過。
幾分鐘後，他徑直進入了自己的辦公室中，在他的辦公桌上，已經放好了一份報告，報告的內容是目前他最關心的內容——制憲代表選舉。
作為校長的信徒，早在制憲會議召開的決定開始之後，他便制定了一個計劃——幫助黨贏得制憲會議代表以及國大代表選舉！
為此，在過去的半年之間，一個又一個方案制定了且正在執行。同時新的行動計劃又在制訂。並在一點點的擴大戰果——儘可能的確保南方選區的代表的名額！各地行動特工早已傾巢出動，參與於這場看不見硝煙的戰爭之中，而每一天，各地情報站都會把情報彙報到這間辦公室。
大量的卷宗，在戴笠的手裡，瞬息間就批改完了。每一份批著“如擬執行”的最急件，立刻被送往樓下各科室。最後，剩在黑漆辦公桌上的，只有那一厚疊有關“北遣候選人”的資料，如果有人注意的話，這些資料都是國家運動聯盟於南方各省候選人的資料。
翻看著手中的資料，戴笠抬起那張冷酷的沒有一絲情感臉，他手中的材料詳談到的他們的各項個人以及競選細節，儘管針對華北派出的候選人，他早就做了調查，甚至做出了應對計劃。但是此刻，他心裡多少有點忐忑不安：靠黨內候選人，是否足以制服即將交鋒的對手，從而贏得選舉呢？
對於建立情報網、甚至諸如暗殺之類的工作，戴笠是內行，可是，對於競選，在他看來，即便是一個華北大學校園內的法律系四年級學生，也比他懂得多，對於競選，南方諸人全部都是外行。
用光明正大的手段，顯然沒辦法擊敗他們，怎麼辦才好呢？
電話鈴急促地響著。戴笠取過話筒，聽得出是沈醉有些得意的聲音。
“局座，好了，大事已定，我們查到了，安徽第三選區的候選人，他這個人有點問題，他
