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以適當放開鐵路管制，溝通南北往來。對於蒙古等少數民族，應鼓勵他們用優良的戰馬前來熱河交易，價格從優。既保證少數民族兄弟的既得利益，也增強熱河的發展潛力。”
“第三，隨著政策放鬆，各方勢力必然想方設法對熱河進行滲透。省公安廳、內部安全域性要儘快制定‘出入境管理制度’，並在灤平、赤峰、建平設立辦事處，對外稽核簽發出（入）境證。與此同時，要加強反諜鋤jiān工作，決不能疏忽大意。”
“第四，組建勞動保障局，對熱河境內的所有企業的用工情況進行登記，並且要做出明確規定：今後所有企業職員，均必須在勞動保障局備案，否則視為敵特間諜予以懲處。同時，工商局立即對所有商戶、企業進行營業許可重新登記，重新核發經營許可證。不過，換證工作一律免費，熱河省財政要撥付專項資金。”
“要告誡全體zhèng ；fǔ職員：平靜是暫時的，戰爭是長期的。眼前難得的機遇，我們必須抓住。熱河的未來，就在於對目前這個發展機遇的把握程度。要告誡方面軍各級指戰員，目前這種平衡局面，最多還能維持三個月到半年。來年開chūn以後，很可能風雲突變。務必做好一切防範措施，準備打仗！白書傑�
