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當時，中國的改革重點是政治改革，如果從關係上來講，軍事改革是政治改革的一部分，而且是為政治改革服務的，軍事改革的成功是，政治改革的動力，同時也是政治改革成功的保證！也就是說，軍事改革本身是政治改革的一個子系統，而不是一個獨立的系統。而政治改革本身，才是真正決定中國未來的！
政治改革比軍事改革難上百倍，而且遇到的阻力也更大，其中最具有挑戰性的就是修改憲法這一點！改革派與反對改革的一派都認識到，憲法是雙方爭奪的最為重要的陣地，誰丟掉了這塊制高點，那麼誰就將被打敗！因此，在修改憲法的戰鬥中倒下的政客也是最多的！雖然，這個戰場上看不到硝煙，但是這裡的血腥味一點都不比真正的戰場差。就如同柯敏明所說的一樣，這就是一個真實的戰場，一個更殘酷的戰場，只不過，在這裡戰鬥的不是士兵，而是政客，使用的也不是殺人武器，而是權謀！
最初，在柯敏明改組政府的時候，那些辭職的官員還可以說是政見不同，而且不贊同用這麼激進的方式來改變中國的政治形式。畢竟，這些政府官員在整個戰爭期間，在中國最危險的時候都沒有動搖過，而且都經歷了李進東一案的風波，在政治立場上是沒有問題的，而且都對柯敏明忠心耿耿，但是在這場憲法革命中，被打倒的就不是這樣的人了。從根本上來講，這些人就是柯敏明的對手，是他在政治上的敵人！
在戰爭期間，為了最大限度的保證戰爭獲得勝利，同時將國家的戰爭潛力完全發揮出來，不管是國家的經濟，還是政治，其實都處於一種非常不正常的狀態之中。經濟方面的就不多說了，就政治方面的情況來看，在戰爭期間，國家的大權全都集中在柯敏明的手裡，由戰時政府來統一管理與使用國家力量，而不存在任何民主的基礎。不僅僅中國是這樣的，可以說任何一個參戰的國家都是這個樣子，美國這個標榜世界上最民主的國家也不例外！而且，這是為了滿足戰爭需要的唯一辦法，在戰爭中，是沒有任何民主可講的！但是，戰爭結束之後，戰時政治體制是行不通的，就必須要回到常規狀態上來。而這時候，柯敏明就不再是國家的唯一住宅者了！
其實，在這個時候，我們就不難理解，柯敏明為什麼要在戰爭結束之前將重點轉移到國內建設上來，因為他從那個時候開始，就已經認識到，戰後的政治改革是無法避免的，而為了能夠更有效的，更順利的推行他的政治改革，趁著戰爭還沒有結束，先打下改革的基礎。這正好利用了他當時手上的權力！
也許，在很多人看來，這樣的做法本身是不合法的，而且是不合理的。但是，柯敏明正是透過在戰爭的最後一年多時間內做的準備工作，最終才讓他的改革行動能夠在戰後取得成功。反過來看，如果在戰爭最後的那一年多時間裡，柯敏明沒有做好改革的準備工作的話，恐怕就算他再擔任一界國家元首，也不可能將他的改革方案推向成功了！
當時，韓譽就是在這一年多時間裡確立自己的地位的。同時，政府也是在這戰爭結束前的一年多時間內更換了大批的官員，為柯敏明建立起了改革的基礎。可以想象，如果柯敏明的改革計劃連政府官員都不給予支援的話，那他的改革會獲得成功嗎？
很少有人將柯敏明的政治改革與他在戰爭結束之前的那些政府變動的事情聯絡到一起，這是個極大的錯誤，這兩件事情基本上是不能分開看的，這有著必然的聯絡，而且是先後關係！當然，如果認識到這一點的話，也就應該明白柯敏明進行政治改革的動機與決心了！李進東案件對柯敏明的觸動很大，這是他推行政治改革的直接原因，而正是李進東案件的巨大危害性，讓柯敏明在政治改革方面表現得異常的堅決，甚至可以說到了一種近似於無情的地步了！
政治改革的第一步就是改組政府，為此柯敏明損失了十多名重要的部長級官員，另外還有好幾個地方省長一級的官員倒臺，如果算上在韓譽上臺之後完蛋的那些官員的話，可以說，在這裡“犧牲”掉的官員數量是最多的，而且全都是省部級的高官！
當時，柯敏明一提出政治改革之後，就有三名部長宣佈辭職，而這都是很重要的部門，包括教育，農林以及外交。而柯敏明一點都沒有手軟，同時也沒有被嚇倒，他批准了這些人的辭職申請，然後要麼重新安排新的官員
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