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接著，柯敏明將這份報告提交到了人代會，一場修改憲法的運動轟轟烈烈的開始了！
當時，可以說中國大街小巷的人都在談論修改憲法的事情。上一次大規模修改憲法還是20世紀70年代末的事情了，已經過去了一百多年的時間，雖然這中間憲法也有過幾次小的改動，但是並沒有發生根本性的變化！而現在，柯敏明提出的憲法修改方案，可以說是自建國以來，對憲法的最大一次改動了，而且是對憲法根本思想的改動！而當時中國人討論的就是這一點，如果修改憲法的提案得到透過的話，那麼中國的政治體制就會發生天翻地覆的變化，甚至連中國的國體都會因此而發生變化！
在憲法修改提案中最容易引起爭議與矛盾有三處地方，而這也是柯敏明政治改革的核心內容，他不可能在這上面做出讓步，而利益集團本身也不可能在這上面做出讓步，而這就成為了整個修憲運動的焦點問題！
第一個問題是政體，即中國是繼續保持人民代表大會制度還是採用新的全民選舉制度。在這一點上，柯敏明的選擇受到了很多人的反對，因為人民代表大會制度已經實行了一個半世紀了，而現在要改變這種政治制度，這對中國來說合適嗎？當然，這只是表面的理由，而更深層次的理由是利益集團不想放棄他們的既得利益，就必須要維護以往的制度！
第二個問題是議會制度，即人代會的性質。以往，人代會本身就是中國的議會，一種特殊的議會，而且其功能與西方民主國家的議會也極為相似。但是，差別還是有的，即中國的人代會在產生的方式上與西方國家的議會有著本質的區別！而柯敏明要改的就是這種選舉方式，即透過直選，而不是代表選舉的辦法來產生全國性的議會組織，這其實就是將利益集團之間的層接關係給打破了，讓利益集團無法與下層的利益組織產生聯絡，從而打破利益鏈條。當然，他的這一提案也是遭到反對最為強烈的，因為所有人都知道，當人代會由選民直接選舉產生的話，那麼那些特權者手裡的權力就已經被剝奪了！
第三個問題就是政府的形式，即採用元首制還是議會制。這其實是一個關聯問題，如果前兩個問題解決好了，那麼這個問題基本上是不存在的，而且到底採用哪一種方式，直接與前兩個問題的解決方式有著關係！柯敏明當然是主張元首制，而且元首也是由直選產生的，而對於利益集團來說，他們更支援議會制，這樣才能夠更好的保證他們的利益，同時避免產生如同柯敏明這樣的鐵碗元首，不然的話，他們的利益隨時有可能被剝奪！
提案雖然已經正式送交人代會審批，但是柯敏明一點都沒有閒著，在章海發辭去了人代會主席的職務之後，柯敏明親自兼任了這個重要的職務，而此時，他身上已經有四個重要的職務了，但是對柯敏明來將，現在已經到了政治改革的關鍵階段，能否成功，就要看這次的表決結果了。所以，他也在做著最後的衝刺行動！
“小韓，幫我送林代表他們一下！”柯敏明笑著站了起來，對上海人民代表團團長林峰說到，“老林，我們認識這麼多年了，這次有你的支援，那真是太重要了，說實話，現在國家正值多事之秋，要是多有幾個你們這樣的為國為民的代表，那麼問題就好解決得多了！”
“主席，我們會盡到自己的力量的，你也要保重身體！”
送走了林峰之後，柯敏明整個人都輕鬆了下來，在表決之前，他分別接見了各個省的人民代表，這是一種政治手腕，能夠套交情的就套交情，而不能套交情的就做政治交易，反正，柯敏明只有一個目的，在人代會上獲得多數支援，讓憲法修改提案獲得透過。而在這種情況之下，對於一個老練的政治家來說，先做出一點犧牲與讓步，這是必然的事情！
“主席，你相信林峰他們的話？”韓譽送了客回來之後，發現柯敏明已經半躺在沙發上了。
“你是怎麼想法？”柯敏明坐了起來，讓韓譽坐到了他旁邊的沙發上。
“林峰的兒子可是國奧集團的懂事長，雖然這是一傢俬營公司，但是就我們現在掌握的情況來看，國奧集團與很多政治人物都有關係的！”
柯敏明點了點頭：“每個人都是這樣的，看來，我們上百年的反腐鬥爭根本就沒有多大的進展！”
韓譽尷尬的笑了一下，這下說到柯敏明的心裡去了。從王一林主席的時代開始，中央政府就致力於反腐敗工作，但是上百年了，這項工作仍然沒有完成，雖然腐敗的現象已經不再那麼的明顯，但是卻在向更高層次，更深的背景發展。
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