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順利得多！當然，柯敏明沒有這麼做，所以這算得上是他的政治生涯中少有的失誤地方了吧！
不管怎麼說，當世界各國的首腦齊聚上海的時候，國際邦聯這個新的國際組織就已經宣告成立了！雖然在這兩個月的時間內，所有同意加入該組織的國家都在國內立法上遇到了困難，特別是在讓邦聯的憲章得到各個國家立法機構承認的時候遇到了前所未有的困難！
在中國，這個麻煩還不是很突出，本來國際邦聯憲章的基本思想就是維護中國的國家利益，雖然為了贏得更多國家的支援，中國也在這上面做出了讓步，比如明確規定了對其他國家經濟援助行動的規模。但是，從根本上講，這部憲章本身就是為了維護中國利益而存在的，再加上柯敏明在國內的威信，以及他在國內政治改革上取得的成功，所以這部憲章在中國是最先透過的。當然，如果連中國的立法機構都在這上面做起了文章來，那別的國家會是個什麼樣子呢？
中國這邊的順利並不意味著在別的國家也順利，即使是在一些最主要的盟國，與中國利益關係最多的國家，這部憲章本身都受到了非難！
比如，在伊朗，伊朗國家議會就對這部憲章的性質產生了懷疑，圍繞著這部憲章的辯論大會足足開了四十多天。雖然，最終伊朗國民議會以表決的方式透過了憲章草案，但是很顯然，並不是所有伊朗人對這部憲章本身代表的意義感到滿意！
同樣的，幾乎所有的國家，都存在著同樣的置疑，大部分人都認為，這是為了維護中國利益的一部國際憲章，其根本不是維護全世界的利益，而是為了維護中國的利益！但是，大部分國家的議會最終還是透過了這部憲章，原因很簡單，在很大的程度上，中國的利益就是世界的利益，而且當時幾乎全世界的所有國家都需要得到中國的支援與幫助，同時更需要維持與中國的良好關係。而這部憲章本身是與中國的經濟援助捆綁在一起的，同時也是與經濟制裁本身捆綁在一起的！
當然，也不是所有的國家都透過了邦聯憲章，在先後簽署了國際邦聯條約的近百個國家中，就有十多個國家的議會沒有能夠在上海會議召開之前透過邦聯憲章，而是採取了觀望的態度，希望在事態近一步的明確之後才加入該國際組織！而這其中，就包括了阿根廷這個中國最為重要的盟友！
柯敏明沒有要求所有的國家必須要在兩個月之內透過邦聯憲章，但是他卻在處理國際問題上使用了分別對待的辦法，任何已經透過了國際邦聯憲章的國家都將得到經濟支援上的優先照顧，當然，那些還在觀望的國家自然被涼到一邊去了！
上百個國家的元首再次走到了一起，即使上海不再那麼的繁華，但是仍然看得出來，這裡將決定世界的未來，將決定數十億人的未來！
魏明濤是以軍事代表的身份參加這次大會的，既然要成立國際邦聯，那麼就少不了各個國家在軍事上的合作。而當時主要的軍事合作已經不再是常規戰爭方面的問題了，而是國家安全問題，即對付恐怖阻止的聯合行動！
餘彬也以總參謀長的身份參加了這次的大會，這不僅僅是政治家的聚會，基本上所有參會國家的總參謀長，或者是國防部長都來參加了這次的大會，會上需要商討的問題很多，軍人也有一席之地，這大概是傷害會議與德黑蘭會議最大的不同點了！
“看來，這次要是恐怖份子搞個什麼襲擊的話，那效果應該更好！”餘彬的事情不是很多，他只有幾次會議要參加，而且這些工作都是由秘書早就給他安排好了的，所以他有很多的空閒時間！
魏明濤也一樣，現在他已經逐漸把手裡的權力轉移出去了，隨著憲法改革的快速推進，魏明濤也開始逐步撤退，而這次他原本是不想來參加的，但是在柯敏明的要求下，他還是來了，當然，他與餘彬一樣，對這樣那樣的會議不是很感興趣，所以只要撈到機會，就會跟餘彬跑到黃浦江邊上來看看風景。
對面的施工工地上很是繁忙，即使是在世界首腦大會召開的時候，工人們仍然沒有停止工作。
而在原世貿大廈的廢墟上，正在修建一棟高達650米的國際金融大廈，這將是新建成之後的上海最高的建築物，雖然此時大廈只修到了一半，但是可以看得出來，比起旁邊的那些建築物，它顯得太高大了！
“不可能的，其實，很多事情的真相與表現出來的完全不同！”魏明濤點上了煙，他們都穿的便服，所以來往的行人並沒有注意到他們。
“是啊，以前我們一直想得很簡單，而且認為自己對政治已經足夠了解了，但是
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