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根據這個新選舉法，總統任期改為10年，連任不受限制。總統改選之期，如果參政院認為“政治上有必要”，得議決總統連任而不必進行選舉。總統繼任人由現任總統推薦三人，預書於嘉禾金簡，鈐蓋國璽，藏之金匱石屋，備有鑰匙三把，由總統、參政院長、國務卿各執其一，平時不許開啟，須在選舉前取出來交與選舉會。總統資格以年滿40歲並在國內居住滿20年者為限。現任總統得繼續當選。總統選舉會由參政院參政、文法院議員各選50人組織之。副總統亦由現任總統推薦三人，其當選資格與總統同。
根據這個選舉法，不僅袁可以成為終身總統，而且可以造成袁家的世襲總統。這時候袁已年過五十，總統任期規定為十年，任期屆滿後，如果他還健在，透過選舉形式或是透過參政院的表決形式，就可以達到連任的目的。如果活不下去，或者年老“倦勤”，則他已預留了繼承人，據說他在嘉禾金簡上預先填了袁克定、袁克文、袁克權的名字，選來選去都是他的下一代。
這個選舉法是古今中外獨家創始的選舉法，這是仿照遜清康熙皇帝的立儲法，把嗣君的名字預先寫好，封匣內，藏在正大光明殿的匾額後。
六十二、白朗軍神出鬼沒
當袁以武力“統一”中國，志得意滿的時候，袁的左右就拼命宣揚袁是“安定”中國的唯一人物，於是袁也有今日天下捨我其誰的氣慨。就在這個時候，在河南和湖北交界的地方，忽然出現了一支反袁的武裝力量，它沒有什麼來歷，它的出現像傳說、像演義、也像神話。
這就是民國初年，曇花一現，鬨動中外的白朗軍！
白朗軍的首領是白朗。白朗是何許人呢？繪聲繪影，莫衷一是。根據傳說，白朗為河南寶豐縣人，家頗富有，好讀小說，仰慕宋江之為人，清末曾在第六鎮統制吳祿貞手下充當參謀，吳被袁暗殺後，他就和中州大俠王天縱一同在嵩山落草，自稱為中原扶漢軍大都督。據說他年約卅七八歲，身肥，長四尺餘，頭上戴著烏巾，有兩寸半的綠色小辮，坐的是黃緞八人大轎。
河南和湖北邊區，是個貧困歉收的地方，由於人民衣食兩缺，所以易於鋌而走險，白朗軍的組成和發展 ，在這種條件下便很順利而迅速。民國2年秋天，白朗軍開始出現。
河南都督張鎮芳是袁的表弟，以秀才出身而曾任津海關道，革命時管理皇族捐，後來擔任直隸都督。由於河南是袁的故鄉，所以袁才把自己的表弟從直隸調來。張是個聚斂之臣，只懂搜刮，這樣一來便更增加了白朗軍的聲勢。
白朗軍有一首歌：“好白朗，白朗好，劫富濟貧，替天行道，人人都說白朗好！”還有一支是：“老白郎，白朗老，搶富救貧，替天行道，人人都說白朗好。兩年以來，貧富都勻了。”當白朗軍和官軍接觸時，則唱出一個口號是：“白朗軍專打官長，不打弟兄。”白朗既然自比宋江，他便把他的軍師陸文禔當作吳用一樣看待。白朗軍的戰略是聲東擊西，避實就虛。
他的崛起，恰遇袁對南方用兵，把北洋軍主力都調到南方去打國民黨，因此後防空虛，白朗遂糾合退伍軍人和樊棗一帶的潰兵 ，縱橫於舞陽等縣。
民國3年1月11日，白朗軍由西向東，橫越京漢鐵路，接連攻下了光山和固始等地。河南是毅軍翼長趙倜的防區，袁派趙為“豫南剿匪督辦”，責成他收復失地，並以全力剿滅白朗軍。可是白朗軍行動非常敏捷，聞訊立即開入安徽，26日攻佔六安、霍山兩縣，六安縣長殷葆森棄城走，袁大為震怒，立即下令槍斃。同時把只會搜刮的表弟張鎮芳撤換，派北洋軍的第一號大將段祺瑞出任河南都督，責成他馳赴信陽督師。白朗軍毫不把這個威名赫赫的段都督放在眼內，公然將白朗軍的大本營設在離信陽不遠確山縣縣境內的磋砑山上。
袁的捕“狼”賞格，合計北京、河南兩地計算，由5000元逐步提高到12萬元。
當時，外國方面怕“匪”亂蔓延，於是向袁表示，願意出兵代袁平亂，袁覺得這簡直是一大侮辱 ，因此命令外交部向各國公使宣告：“政府確有戡定匪患的能力，並能負責保護外國僑民。”
白朗軍的兵力究竟有多少人呢？有的說只有1萬人，有械的不到1000人；有的說能戰的約有2500人，可是卻裹脅了2萬人。白朗的佈告則宣稱凡退伍兵入夥的，沒有軍火不收。裹脅的人中，十之七八是菸民。袁兵的月餉僅四兩，白朗軍卻以十兩月餉相誘。白朗軍一天能走一百廿裡，官兵卻每天只能走五六十里，
