披荊斬棘提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
不肖者竟敢假公濟私，庸謹者亦多玩物喪志，敵國外患，漠不動心，文恬武嬉，幾成風氣，因循敷衍，病在不仁；發墨針肓，期有起色。所望凡百職司，日以亡國滅種四字懸諸心目，激發天良，屏除私見，各習職守，協力程功。同官為僚，交相勖勉，苟利於國，生死以之。其有親民之責者，尤當隨時設法勸導人民，使蚩蚩者氓，鹹曉然於各國之大勢，國民之義務。但能治人者事事以循名責實為歸，受治者人人以視國如家為志。能由此道，則中國可強，我人民及身與子孫可免亡國之痛，此則予所獨居深念，寢饋不忘者！但堅忍始可圖成，虛憍足以害事。京外各官，當規勸僚屬，申儆人民，忍辱負重，求其在己，切勿妄逞意氣，空言謾罵，非徒無益，反自招損。務各善體此意，努力為之。今之言革命者，動稱排滿，試思滿洲以一二百萬人入主中國，國祚尚近三百年，我漢族以四萬萬人如不能久主其國，人必視我漢族為天生受役之性質，無人類自立之資格，詎非奇恥！我漢族皆神明之胄裔，詰以斯言，能甘心忍受否？其亡其亡，繫於苞桑，惟知亡，庶可不亡。凡百職司，其密志之！此諭。”
日政府與袁談廿一條時，國民黨有兩種不同的意見，一部分主張暫時停止反袁，俾袁可以專心對日，黃興、李烈鈞、柏文蔚、陳炯明、鈕永建等聯銜發表通電，表示在袁和日本交涉期間不予干擾。而歐事研究會的林虎、熊克武、李根源等亦發表通電，附和黃等主張，電雲：“吾人第一主見乃先國家而後政治，先政治而後黨派，國苟不存，政於何有？政苟有成，何分於黨。故吾人之對政府有惡於其人，而有不足於其政，雖欲大革其政而不敢有違於國也。”這種緩進的主張，孫中山是反對的。林森曾致電孫中山，請示對日意見，可否暫停國內革命運動，實行一致禦侮，免為國人藉口。孫中山覆電說：“袁世凱蓄意媚日賣國，非除去之決不能保衛國權，吾黨繼續實行革命，即如清季之以革命止瓜分。”
中日廿一條簽訂後，日本舉國狂歡，大隈首相入宮向天皇祝賀，日本僑民公然在中國領土上對中國人民舉行侮辱的示威慶賀，北京城內日僑飲酒舞蹈，高呼：“大日本帝國萬歲”。北京內務部命令警察廳加以保護，並派便衣偵探監視日僑居往地區附近的中國居民。5月13日漢口日僑準備舉行提燈慶祝，許多愛國學生激於義憤，欲作示威反對的遊行，以阻止日僑提燈慶祝，全漢口商店停止夜市，閉門熄燈，日本方面竟出動水兵來彈壓，後來還是由中國軍警自行出面制止愛國遊行，日兵才撤回日艦上。事後日本駐北京公使竟以漢口暴動反日為理由向袁政府提出警告，袁政府也鄭而重之地向日方道歉。日置益同時向袁政府壓迫，要袁取締各省的排斥日貨運動。6月16日袁下令“重申取締排斥日貨”的命令。湖南巡按使劉心源因取締排斥日貨不力，引起日本領事的不滿而被撤換。
袁這時知道全國人民反對如此賣國，但他不敢任由這種反日情緒膨脹，因為一經膨脹，首先是袁本人要倒黴，因此一面下令說：“遇有亂黨藉故暴動以及散佈傳單，煽惑生事，立即嚴拿懲辦。”一面授意參政院透過《懲治國賊條例》，於6月16日明令公佈。這真是出爾反爾的舉動。他在簽署廿一條約前，曾發表聲淚俱下的演說，簽署廿一條後，更發出毋忘國恥的密諭，並且一再表示沉痛異常，情非得已，把自己扮成一個“愛國人物”，卻把賣國的罪名轉嫁到反對他的國民黨身上，以轉移全國人民的視線。根據他的說法，出賣國家的，不是他而是國民黨領袖。他在亂黨之外，又找到國賊這個惡毒字眼來套在國民黨領袖頭上。他這一套是想替自己開脫賣國罪名，並且轉移一般人民認為國民黨只是袁的敵人的感覺。
《懲治國賊條例》中有“取締中國實業家與外國人簽訂條約”的一條，因此又引起了日中公使於7月8日提出強硬的抗議，袁費了許多唇舌才敷衍過去。
曹汝霖因為是親日派，又實際負責簽訂這個賣國條約，因此便成為眾口指摘的賣國賊。全國各地紛紛電請：“誅賣國賊曹汝霖以謝天下”，嚇得陸徵祥和曹汝霖都通電辭職。陸的通電中有“曹次長誤籤四字，益費躊躇”。曹通電則說：“此案和平了結，一出於大總統之獨斷，一出於各總長之公意。……日使要求第五項尤力，經用電話請陸總長向主座請示後，方敢加註容日協商。”關於加註“容日協商”四字，袁說曹未請示而擅自決定，曹則說是請示後而行。其實籤已經簽了，加不加這四字，並無關係。
附錄曹汝霖所撰《我與廿一條》，曹為公認的親日派，被國人目為賣國賊，他所敘述籤的經過當然是為自己做翻
