北洋軍閥史話

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赴日訊息剛發表，袁的新華宮中就發生了重要密件被竊事件，原來周自齊赴日訊息流傳時，英、美、法、俄以及其它有關國家都十分重視這件事，認為中日之間一定有不尋常的秘密交涉在醞釀，於是用各種方式從事特務活動，想揭穿這個謎底。法國駐華公使康悌，透過他的華籍職員方璟生，把袁的“內廷”瞿克明收買了。瞿克明的母親是袁的老女傭，所以瞿自小就在袁身邊，方利誘瞿克明配了一把鑰匙，偷偷開啟袁的機密檔案箱，把中日密約草案悄悄地偷出來交給方璟生，方拿回使館給康悌，康悌乃拍照收存，原件仍由瞿克明送還原處。這份密約後來不知怎的卻在紐約的報紙上披露出來。於是中日秘密交涉便公開了出來，成為國際間一件大事。這當然對袁和日本都是嚴重的打擊。英、美、俄、法、意五國駐華公使聯合向日本內閣提出責問，日本當局大感狼狽。

因此，日本首相大隈在接見陸宗輿的時候，聲色俱厲地斥責“中國人不能守秘密”並拒絕接待中國特使。

在日本拒絕接待中國特使的同時，德奧兩國公使曾大肆活動，以承認帝制為中國不加入協約國的交換條件，袁沒有答應。

日本拒絕接待中國特使周自齊，可是卻對俄國特使大獻殷勤，俄皇尼古拉斯也派了特使密海也魯維茨大公前往日本贈勳日皇，日本表示熱烈歡迎。俄國特使於1月12日抵達東京，日本天皇竟親自到車站迎接，日本首相大隈也率領全體閣員到車站迎接。東京市區處處飄揚著日俄兩國的國旗，俄國特使下車後滿臉春風，檢閱儀仗隊後，即乘禮車到霞關離宮休息，東京市民數十萬人屹立街頭，夾道歡呼。日皇在豐明殿接見，並親自陪同共進午餐，同時頒贈菊花大綬章。俄國特使逗留東京期間，日本瀰漫了極為濃厚的日俄親善空氣，日本輿論亦充滿了對俄國表示好感的空氣，甚至說：“倘若對於俄國有利，日本雖賭國運為之亦在所不惜。”

日本這樣大送秋波，大賣風情，自然是有目的的，日本向俄國建議：兩國籤立一項密約，由日本代替俄國，維護俄國在遠東的一切權益，俄國則可以抽調出駐紮遠東的軍隊，以調赴歐洲戰場，日本同時願意接濟俄國軍火和軍用品。這時正是俄國在歐洲戰場上非常吃緊的時候，俄國很怕日本乘俄之危在遠東搞亂子，因此雙方一拍即合，立即簽訂了“日俄互不侵犯協定”，同時規定：“一方在遠東的領土權和特殊利益，為他一方所承認者，如被他國侵犯，締約國即應協商為維護此種權利及利益所應採取之態度。”根據這個協定，日本以強暴手段在中國所奪取的權利，就可以得到俄國的承認。日本用這一著棋來突破西方國家在中國保持均勢，反對日本獨佔中國。

更兇的是日俄兩國還簽了秘密同盟條約，這個條約規定；“如有第三國亦欲取得中國政治上的優越權時，日俄兩國應即進行協議，執行共同必要之手段；如第三國對締約國一方竟至宣戰時，他方有武力援助之義務。”有了這個秘密同盟條約使得英日同盟就完全失去了效用，因為英日同盟是對付帝俄的一項同盟，而現在的日俄同盟，則是對付英美的一項同盟。

這就是利害關係，因為利害關係，日本對中國所派的贈勳特使予以極不禮貌的拒絕，而對俄國特使則表示超過了應有禮貌的熱烈歡迎。

七十三、假戲真做

參政院本是代行立法院的機關，同時也是袁的御用工具，袁要改革國體，卻不願由參政院解決此重大問題，所以全國請願聯合會乃要求以組織國民會議為解決國體機構，參政院根據這項請願諮請袁釋出命令，定民國4年11月21日舉行國民會議之複選，召集國會，解決國體。然而還怕時間延緩，全國請願聯合會再作第三次請願，以另組機關征求正確民意為辭，參政院乃建議用國民會議的初選人為基礎，選出國民代表大會解決國體問題，於是袁正式公佈國民代表大會之告令：

十月八日告令“參政院代行立法院諮稱：本院前據各省、各特別行政區域、內外蒙古、青海、回部、前後藏、滿洲八旗公民王公、暨京外商會、學會、華僑聯合會等一再請願改革國體，當經本院開會議決，將請願書八十三件諮送政府，並建議根本解決之法，或提前召集國民會議，或另籌徵求民意妥善辦法，疊準大總統諮復，以國民會議議員複選報竣為期，以徵求正確民意為準，以從憲法上解決為範圍。具見大猷制治，精一執中。易勝欽佩。而自本院諮送八十三件請願書以後，復有全國請願聯合會代表沈雲沛等、全國商民馮麟霈、全國公民代表團阿穆爾靈圭等、中國回教俱進會、回教回族聯合請願團、暨回疆八部代表王寬等。哈密