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10月19日，清廷頒設立諮議局上諭，命各省督撫在省會籌設諮議局，並預籌各府縣議事會。 一大批具有先進思想的立憲人士進入到政界，開始為推動立憲運動努力拼搏。
同月，梁啟超等人與楊度本來思想就相駁，意見不和，經過一次次的爭鬥，終於各行其是：楊度自己單獨組織了憲政公會，梁啟超與蔣觀雲、徐佛蘇等則另外組建了立憲政治組織政聞社。
梁啟超原來設想政聞社組織設總理、國務委員、常務委員、普通會員四個級別，總理暫時空缺，康有為暫不入黨，梁啟超自己為常務委員，行“衝鋒陷陣”之職。後來由於形勢的需要，組織發生了一點變化，但康有為仍然沒有進入黨會。
10月17日，政聞社成立大會在日本東京錦輝觀召開。到會會員約有一千五百多人，氣氛活躍熱烈。日本維新元勳大偎重信、板垣退助兩伯爵及犬養毅、矢野文雄、尾崎行雄諸君被邀與會演說。梁啟超也在會上“演說約二時餘，倡論‘世界各國政治革命不注重國內種族問題’之理由及‘政黨政治’之先例”。 會上樑啟超演說未畢，革命黨人張繼、陶成章等人率十數人到場鬨鬧會議，直撲演臺。梁啟超神情鎮定，面色不改，口不輟演。“張繼馳詣壇上，政聞社員持幾格之，金明自後
