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就在這個時候，審判官宣讀了早已寫就了的判決詞：“李服膺不遵命令，無故放棄應守之要地，致軍事上遭受重大損失，處死刑，褫奪公權終身。”
殺了李服膺之後，閻錫山以為外可以搪塞輿論，內以可整飭軍紀。可是，他心裡並不能安定下來。8月17日日本內閣會議決定：“（一）放棄以前所採取的不擴大方針，籌劃戰時形勢下所需要的各種準備對策，（二）為了適應事態擴大的經費支出，在9月3日前後召集臨時議會。”10月1日，日本內閣總理、外相、陸相、海相會議決定《處理中國事變綱要》發表，更是規定了日本侵華的方針和政策。
閻錫山當然看出了日本3個月內滅亡中國的野心。日本發動全面侵華戰爭，也使他的老巢山西處於危急存亡的關頭，因此，閻錫山這才決心打好忻口會戰。
於是，閻錫山在太原綏靖公署召開軍事會議，參加會議的有周思來、黃紹、衛立煌、傅作義等人。閻錫山主持會議，向大家面授機宜，要在忻口與日軍進行一次大會戰。
閻錫山想起了在平型關戰鬥中，八路軍攻無不克，守無不固的情況。他想：如果把八路軍放在忻口一線，一則可以鞏固陣地，再則，也免得他們四處發動群眾，擴大隊伍。
“在平型關上，人路軍打出威風，我想人路軍要能直接參加忻口戰役，一定會打得好。周先生你意如何？”閻錫山說。
周思來知道這是想捆住八路軍的手腳，跟國民黨的那種指揮不靈、容易潰敗的軍隊放在一起，去打被動的陣地戰，那是吃力不討好的。周恩來以毫不介意的口氣，平淡地說道：“八路軍在陣地上決戰，不是主力。他自有拿手的一套，那就是打游擊戰。現在敵人攻向太原，正面用兵擋他一下是必要的。
但把所有兵力都放到正面陣地上，跟敵人優勢的飛機大炮拼命，不一定是好辦法。把劣勢裝備的八路軍放到陣地上，更不能發揮他的長處；叫他去迂迴敵人的側後方，尋找有利時機，打擊敵人，對正面作戰的部隊也是重要的配合。“
閻錫山已經幾次在陣地戰中敗給了敵人。忻口雖然地形極好，但比起雁門關、平型關來也不一定就更好，可見光憑地利不定能打勝仗。他想，忻口戰役還正在調兵遣將，開始部署，其中有相當一部分部隊是新敗之師，士氣不高。他不由地幾分懷疑忻口是否能守得住，語氣上也真有點謙虛起來：“周先生！你看在忻口怎麼個打法好些？”
“既然百川先生有問，我就不妨略陳淺見，供參考。我以為，如果從戰略上講，應把主力放到側面，採取包圍迂迴的方式，也就是運動戰方式。即使是正面作戰的軍隊，也不要單憑工事消極防禦，在防禦中也要抓取機會，積極地實行反突擊。”周恩來稍微停了一下，喝了口茶，又接著說：“之所以提議這樣打，就是為了避敵之長——優勢的武器裝備，攻敵人之短——不得民心。與其用主力去迎頭擊敵，不如揪住敵人的尾巴去消滅它。這不過是一孔之見，供百川先生參考。”
閻錫山、衛立煌都無法否認周思來講得有道理。雖然他們在長期內戰之中，都吃過紅軍“腿子長、拖不垮、打不爛”的苦頭，但這正是國民黨軍隊最不見長的。閻錫山、衛立煌都知道國民黨軍隊無法採用運動戰術。閻錫山只好用官場的套話也敷衍了一句：“好！很好！俊如！咱們好好研究研究，研究研究。”
周恩來心裡清楚：“忻口的部署又是一個捱打的陣勢。”
周恩來相信八路軍會有所作為，但這支力量太小了，裝備也差。如果手中有10萬，20萬裝備齊整、訓練有素的部隊，就可以有效的澆熄敵人的瘋狂氣焰。可惜，這只是一個空幻的願望。眼前能做到的只能是“看菜吃飯，量體裁衣”。忻口，還有太原的上空飄起了不吉利的烏雲，周恩來嘆了口氣。但他並不絕望，他把希望放到長遠的時間裡。
閻錫山把參謀長擬定的陣地部署方案擺在了衛立煌、黃紹、傅作義面前，並且指點著地圖說明情況。
忻口這個地方東邊是高山，西邊也是高山。東西50華里範圍內，東邊是由北向南的滹沱河，在忻口北數里界河鋪處，西來的雲中河與滹沱河會合，在忻口正西10餘里新練家莊之南，西來的沙河與雲中河會合。東起龍王堂蔡家崗，西迄南峪衛村、朦騰，這一帶地方盡是小山與丘陵，築有工事，便於防守。
忻口正面戰場由衛立煌任前敵總指揮，指揮部設在忻縣城內順城街揚三樓院內。第7集團軍總司令兼第35軍軍長傅作義為預備軍總指揮，指揮部駐金山鋪。陣地右翼地區東起龍王
