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1939年3月到6月，閻錫山在陝西宜川縣秋林鎮召開“晉綏高階軍政民千部會議”。會議中，閻錫山向他的心腹提出他對國內形勢的分析是：“中日不戰而和，國共不宣而戰。”說：“武漢失守後，二戰區削弱了，只有共產黨八路軍壯大了。”他要“自謀生存之道”。在會上，閻錫山發動舊軍（晉綏軍）攻擊新軍（抗敵決死隊），舊派（新軍內閻錫山派來的軍官）攻擊新派（新軍內多由共產黨員和進步分子擔任的政工幹部），挑起新舊軍之間和新軍軍政幹部之間的公開磨擦。
秋林會議以後，閻錫山採取了一系列反共措施：宣佈取消山西省抗日統一戰線的民眾組織戰地動員委員會；撤換犧盟會派出的抗日縣長；改編新軍決死隊，企圖把新軍置於舊軍的管轄之下。這些措施遭到犧盟會和決死隊的堅決反對，於是，閻錫山向舊派放出他準備發動反共事變的有名暗語：“天要下雨了，要準備雨傘！”
如何對待國民黨內頑固派掀起的反共逆流，毛澤東制定了明確的方針：“堅持抗戰、反對妥協；堅持團結、反對分裂。”毛澤東要八路軍和進步力量加強自身工作，準備應付閻錫山發動突然事變。
在吳家窯村青龍廟裡，彭德懷根據毛澤東的指示精神向犧盟會和決死隊內的共產黨員和進步分子發表了題為《克服目前政局主要危險，堅持華北抗戰》的長篇講話，然後和決死一縱隊政
