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別麻煩，直到1800年2月，整個人代會的準備工作才宣佈完成，1800年4月1日，從全國各地趕來的三千多名代表齊集剛落成的政府大院，分組進行會議（沒有什麼象樣的會場，只好這樣）。這對那些代表來說沒什麼不方便，可苦了朱濤和張偉，得一個個會議的參加。一天，朱濤找到惠海（唯一以出家人身份出席會議的人大代表）抱怨道：“我真希望自己就是會分身術的孫猴子”！
由於太不方便，加上與會人員素質不齊，這次會議整整開了五十天，才就國家各項政策達成統一認識，這還得感謝朱濤的威望。到人代會結束，三千多名代表就共和國各項政策基本達成一致，規定如下：
政治方面：原中國大陸和南洋合併組成新的中華共和國，改北京市為共和國的首都。中華共和國為人民當家作主的民主國家，全體中華共和國國民為國家的主人，都擁有中國國籍，擁有同等權利的居民身份證，農村居民可以自由進入城市生活。實行中華解放黨領導下的民主制度，全國人民代表大會為全國最高權利機構，中華解放黨常務委員會為全國人民代表大會授權的最高權利執行機構。任命朱濤為中華共和國主席兼武裝部司令，任命張偉為中華共和國總理，任命以張炎民、劉順為代表的共和國功臣為中華共和國副總理和各部部長。並選定每年的5月1日為勞動節，8月1日為建軍節，10月1日為國慶節。
國土方面：在原大陸省級劃分的基礎上，增加南洋6省和北京、天京兩個直轄市。
經濟方面：繼續進行土地改革，儘快使無地少地的農民分得土地，但也允許土地自由買賣。繼續大力推進貿易和工商業的發展，積極鼓勵私人興辦各種工業和商業，政府給有能力辦實業的人提供資金和技術支援，為使企業獲得足夠的勞動力，政府鼓勵農民放棄土地進城務工。在保證糧食產量的前提下，鼓勵農民耕種更多的經濟作物。改全國流通貨幣銀圓為紙幣，同時嚴禁黃金白銀的流出。並開始制訂和執行第一個五年規劃。
工業佈局方面：在國內停止各種礦產的開採，石油、鐵礦等各種礦產資源統一在鄭和大陸開採，同時鼓勵在海外購買礦產和各種原料。把包括軍工廠在內的各種重工業中的大多數工廠遷移到大陸，同時，在廣州、上海和天津興建三個大型造船廠，提供軍用和民用船舶。
環境保護方面：規定每年3月12日為全國植樹節，鼓勵預備役部隊和國民植樹。同時，對條件惡劣的沙漠和戈壁，由政府統一出售，以改善當地的自然條件。
文化方面：政府鼓勵各項文化事業的發展，並根據政府收支情況，對其進行支援。大力進行人民道德建設，使其在快速發展的經濟建設中，為國家和社會的穩定提供保障。同時，政府興辦報紙，以控制輿論走走向，並允許私人經營報紙。
稅收方面：永久取消農業稅，只對工商業和海外貿易增收稅收。為保障財政的穩定增長，組建屬於海關的海岸警察部隊，加大對進出口的管理，以最大的努力杜絕走私。
發明方面：政府鼓勵全國公民積極進行科學發明創造，對於公民的發明創造，政府保障其不被盜用，並給其申請國家專利。同時，政府搭建發明和企業之間的橋樑，使其能夠儘快的轉化為生產力。
海外貿易方面：和一切希望和我國開展貿易的國家進行貿易，以獲得必須的資金和原料。政府鼓勵扶持組織和個人進行海外貿易，並利用海軍維護起海外貿易的收益和自由。有實力的組織和個人甚至允許購買改裝的武裝商船，以抵禦海盜。但在對外貿易中，我們要密切注意別國技術的進步，只要是合適的技術和人材，我們都應該大力引進。同時，對於國內的各項發明，沒有政府的允許，任何人不得以任何名義把其出賣給別國，實行技術封鎖。並從現在開始，對於沒有中國國籍的外國人，不允許隨便進出中國，以防止盜竊技術（有點閉關鎖國的味道）。
法律方面：修改原有的憲法、工商業發展法、婚姻法等各部法律。並努力制定各種法律法規，以完善共和國法律體系，維護公民的權利。
教育方面：廢除八股，全力推進九年制免費義務教育，免費提供給所有適齡兒童和少年進入小學、初中學習的機會。在每個省會和直轄市建立一所高等學府，以培養國家所需的高階人材。並修建一些高階技工學校，以滿足國家各項建設的需求。對於在學校任教和退休的一切老師，政府免除他們和其子女的一切稅收和兵役要求，並提供高額的工資，以保證教師隊伍的穩定和純潔。繼續推進中文和普通話教育，修改繁體字為
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