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楊威並不是杞人憂天，他這樣說是有根據的。基地從成立的第一天開始，這就不是什麼穩定的集體，只不過是一盤散沙而已。居民們也沒有把管委會當成政府，只是當作一個臨時組建起來的組織，只是因為要對外戰爭才顯得相對平穩，一旦外部矛盾解除了，內部矛盾就會尖銳起來，很有可能計劃成內部的爭鬥。
“主席，其實，翻開歷史的書頁會發現，只要是改革的方向是順應歷史潮流的，是適合生產力發展的，那麼最終都會得到人民的支援。對於那些別有用心的野心家是可以鎮壓的，或許剷除了那一小撮人之後這個政局會更穩定，政府會更加得到人民的擁護。只要是能讓人民明白事情的真相，他們是會支援政府決定的，絕對不會唱反調。”
“主席，我也贊成於永濤的說法，那些陰謀家為了自己的私利和政府唱反調，無疑是拉歷史的倒車，那絕對是螳臂當車，是絕對不會得逞的。不過，我個人認為，這畢竟是內部矛盾不應該過度的激化，因此在引發動盪之後再發動鎮壓，不如防患於未然，實現對這些人進行打壓，將鬥爭縮小到最小範圍內，可能效果更好一點。”
很明顯，於永濤和楊堅南的思路都是先做好群眾的工作，儘量的讓爭鬥集中在管委會內部，不能讓不明真相的居民摻和進來。他們希望能夠直接一步到位，讓先將局勢控制起來，將那些野心家的陰謀扼殺在搖籃之中，而不是發生動亂之後再去鎮壓。
提前行動一方面可以不驚動居民將鬥爭控制在一定的範圍內，另一方面不會影響改革的程序，在新政府成立的過程中不會出現動盪的局面。這樣做肯定首先要加強內閣集權，樹立主席絕對的權威，提高新政府的行政執行力，加強對軍隊的控制。
事情往往都具有兩面性，提前行動，那樣動作的確會相當迅速，在居民們還沒有明白是怎麼回事的時候，新政府已經成立了，也順利地完成了改革。只不過就會有一部分人被悄然地鎮壓下去，這中間會釀成大量的XXX，這樣將會出現長時間的軍管獨裁，對於民主是一個極大的壓制。
楊威沉思了半天后說道：“這樣吧，以後的民主就集中在我們幾個之間，在消滅聖嬰統一全國之前實行軍管制度，在新政府的基礎上成立軍管會，我們三人負責行政，周健良負責軍隊的行政事務的管理，其他所有的人都只有執行權而沒有決策權，對於所有的反對勢力進行清洗。成立內閣軍委，我將親任主席，於永濤任副主席，你們兩人到時候兼任軍管會副主席。這件事情就控制在這個範圍內，對外暫時不公開，我會和包冠商量一下，以法律的形勢來維護軍管會的權威。那些管委會的委員，部長們如果能夠在新政府內效力是最好的，有異心想叛亂的就地鎮壓。”
“主席，這或許是最好的辦法，既保證了新政府的成立，也維持了局面的穩定，我們相信全部的居民都會支援這個英明決定的。”
這個決定就預示著一輪看不見的鎮壓將會悄然進行，在一定的範圍內會掀起血雨腥風，在居民們還沒有看到變化的時候，已經有一部分人被悄然鎮壓，當然這其中有一部分是陰謀分子，也有一部分是不明真相的群眾，更有一部分無辜的人受牽連。小範圍的陣痛會換來整個局勢的穩定。
楊威說道：“就這樣說定了，具體的細節你們在仔細推敲一下，在軍管會的問題上暫時先不要對周健良提起，等完成軍隊的改革之後在提起這件事情。明天你們接著在這裡辦公把籌劃新政府，內閣軍委的細節進行敲定，三天後向後向我彙報。明天我會去找包冠談相關法律問題，今天就這樣吧，你們先各自回去想一下。”
“主席，那我們就先回去了。”
在於永濤，周健良走後，楊威派人把護衛團團長徐寧叫了過來。
“主席，護衛團團長徐寧前來報道。”
楊威說道：“徐寧，坐下來說話。”
“是，主席。”徐寧行了個軍禮之後坐在椅子上等候主席的訓話。
“徐寧，你從今天晚上起帶領護衛團計程車兵加強對管委會委員，部長以及軍隊中旅長以上的幹部進行二十四小時全方位的保護，有什麼情況直接向我彙報。”
“主席，我下去之後立刻執行。”
一直以來，護衛團就之聽命於主席，團長徐寧向來都是只向主席一個人做報告的。今天楊威刻意提到這個事情，他就明白了這次的保護更根本的原因是監控起來，而且是秘密的監控。當然這件事情的背後應該是隱藏著大的政治運動。軍人以服從命令為天職，當然對於政治不感興趣，要做的就是執
