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成豔等人一商量，都感到非常為難。修學校一動就要百多萬塊現錢，哪裡來呀？！鎮裡每年完成各項稅費任務都是在借貸度日，現已經欠下七八十萬塊錢了，現在幹部一年到頭的醫藥費、車旅費、三項補助費，都沒著落，修這個學校又要這麼多錢，怎麼辦？回到鎮裡馬上開了班子成員會，研究結果是馬上開鎮人大代表會議，透過一項集資建校的決議，人平集資三十元。兩萬人也能集六十萬，其他欠的四十萬就得另外想辦法了，或者放明年再集，或者到上頭跑錢。
王朝樂和成豔先做通了人大代表主席團所有成員的思想工作，然後再開全鎮的人大代表會議。會上反覆強調了這項工程利國利民的偉大意義，最後才以多數票勉強透過。
但王朝樂也聽了不少人大代表的閒話，說要錢要糧要命的事就找人大代表了，在選舉時就把人大代表當猴耍，沒選上副鎮長的反而被任命為副書記。
特別是石坷坷村的支書向陽更加說得氣憤：“你要是給人家換一個地方任命副書記，我們還好想些，可你縣裡偏偏要把被我們選脫的人就地安排副書記，這不是存心來氣我們老百姓嗎？！”
王朝樂只好好言相慰。
會一開完，就著手進行公開招標。參加競標的建築隊符合條件的一共有九家，財政局長江漢和常務副縣長雷達都跟王朝樂打過招呼，想介紹工程隊來承包。為了能給鎮裡今後往縣裡跑錢留條後路，鎮裡研究決定考慮如果競標不相上下，就讓這兩家分別承包鎮政府和中心學校。
何先地競標前就給王朝樂打來電話，並且言語隱約，說不會虧待他。王朝樂說這事是成豔鎮長負責的，集體研究一定招標承包。何先地說：“我知道的，老同學，每個地方都一樣，說什麼行政一把手負責，但最後把關表態的還是黨委一把手嘛！別給我裝什麼民主思想了，這些我見得多了！”
在競標的頭一天，王朝樂家裡來了電話，陳潔在電話你裡不安地說：“你們承包學校的話，最好按雷達副縣長的意思辦。你那個同學何先地到這找過你兩回沒找著，留了封蠻厚的信在這裡！他說裡頭有很多以前用過的漂亮名信片，送給老頭子收藏用。”
王朝樂覺得可能有問題。他要她拆開看看到底是什麼。
不一會，陳潔回電話了，聲音都變了：“不是明信片是錢，兩萬塊啊！”
王朝樂嚇了一跳，急忙說：“你趕快退給他！”
陳潔說：“他已經走了，我去哪找他？等你回來再說！”
王朝樂陷入了沉思。
競標這天，九個建築隊早早來了。
縣報記者和電視臺的也來了，聽說是焦點透過向宣傳部彙報後宣傳部部長黃彬派來的，說鄉鎮的工程公開招標也是個新鮮事，得報道報道。
透過看似激烈的競價，何先地以每平方米四百二十元的最低價奪標。
王朝樂覺得奇怪，鎮裡的底價是每平方米三百八十元左右，土地是鎮裡徵的，按這個價都有賺頭的，為什麼另外八個隊不再爭取呢？讓何先地白白撿了個兩千多個平方十多萬塊錢的大便宜！這也就意味著鎮裡要多付他十多萬塊錢的冤枉錢！這樣，他正常能賺的有十多萬元，加上這個格外的寬鬆競價，這一個工程下來，他就能賺二十萬左右。但是鎮裡既然招標競價承包，按事先寫好和公佈的約定，在多方競價結束後，已經不能單方再加價了！
何先地得意洋洋地催著成豔在早就擬好了的承包書上簽字，然後招呼在場的各位一起到對面的大酒店吃中餐。成豔也不管三七二十一，覺得有言在先，招標成功了，面露喜色，快手快腳地把字簽了。
何先地生怕人家搶去似地，急忙把這承包書揣進懷裡。
王朝樂覺得很不正常，但又覺得不好提出來。他心想，簡直糟透了，有這樣招標的嗎？這一著肯定是被何先地鑽了空子了！他越想越氣！他媽的！竟然在大庭廣眾之下被這小子玩了！
王朝樂幾天來總覺得這件招標的事搞得真窩囊！但一想到既然人家電視臺都報道了，縣裡也把這事當成了上江口鎮黨政班子清政廉潔的事例到處張揚了，何況這個價格和縣城的某些工程比起來還是比較低的，人家又有常務副縣長在後頭撐著腰，再反悔也不大好！心想，真是便宜了這小子！這何先地這麼多年來可能就靠這一手，才掙個盆滿缽滿了！竟然在老同學面前耍起大刀來了，搞這個行業欺詐和行業壟斷！以前這小子蠻老實厚道的，現在怎麼變得這樣快！看那樣子也不是狡滑人，真是人不可貌相啊！
何先地當然不是省油
