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休養生息
劉恆對天下施以德惠，安撫諸侯和四方邊遠的部族，使普天之下的人民都融洽和樂，他多次下詔強調農業的重要地位，他對眾臣說：“農業是國家的根本，應當開闢皇帝親自耕種的田地，我要親自帶頭耕作，來供給宗廟祭祀用的穀物。”他還說：“農業是天下的根本，沒有什麼比這事情更重要。現在農民辛勤地從事農業生產卻還要繳納租稅，使得務農和經商沒有區別，本末不分，應當免除農田的租稅。”因此農田裡的租稅被免除了，農民身上的負擔減輕，種糧的積極性得到提高，漢朝農業得到了恢復發展。
公元前178年，天上發生日食。劉恆感到非常惶恐，擔心有災難發生。他對大臣說：“我聽說如果君主不賢明，施政不公平，那麼上天就顯示出災異現象，告誡他治理得不好。天上發生日食，是上天對我的譴責。我能夠事奉宗廟，以這微小的身體依託於萬民和諸侯之上，天下的治與亂，責任都在我一個人。我對下不能撫育眾生，對上又牽累了日、月、星辰的光輝，以致發生日蝕。你們都要認真想想我的過失，懇請你們告訴我。還要推舉賢良方正、能直言極諫的人，來補正我的疏漏。趁此機會，官吏們要好好整頓政務，務必要減少徭役和賦稅，以利民眾。我不能施德遠方，所以憂慮不安，怕外族侵擾邊境，因此邊疆的防務一直沒停止。現在不但不能撤除邊塞的軍隊，還要軍隊保護我的安全，應該撤銷衛戍部隊。太僕掌管的馬匹，只需留下夠用的就可以了，其餘的都交給驛站使用。”從此以後，文帝更加謹慎地治理國家。使得國家穩定，百姓安居樂業。
文景之治（3）
列侯返國
當時長安貴族集團日益龐大，消耗了大量的國家財富，對皇帝的權力也形成了威脅。針對這種情況，劉恆決定採取措施。他對他們說：“我聽說古代諸侯建立國家的有一千多個。他們各守封地，按時入朝進貢，百姓不覺勞苦，上下歡欣，沒有不遵守道德的事情發生。如今列侯大都住在長安，封地又離得很遠，還要靠官吏士卒供應運輸給養，既浪費錢財又辛苦人民，而這些列侯也無法教導和管理封地的百姓。請列侯回到各自的封國去，在朝廷任職和詔令所准許留下的諸侯，要派太子回去。”
劉恆的詔令下發後，遭到了諸侯的強烈反對，沒有幾個人前往封國。劉恆於是決定拿丞相絳侯周勃開刀，警示諸侯。他下令說：“日前我曾詔令列侯回到各自的封國，但有的找藉口還沒有走。丞相是我所敬重之人，希望丞相為我率領列侯回封國就任。”於是絳侯周勃被免去丞相職務，回到了自己的封國。其他列侯見此，只得各自回到封國。
漢匈和戰
漢初，匈奴的入侵一直是政府的心頭大患。公元前177年，匈奴入侵北地郡，在河南地區進行搶掠。劉恆說：“漢朝曾與匈奴結為兄弟，我們對他們的饋贈也十分豐厚。現在匈奴沒有任何正當理由，就在邊塞地區出入往來，捕殺官吏士卒，驅逐土著居民，欺凌邊防官吏，侵入內地搶劫，十分傲慢，不講道理，破壞了先前的協約。”劉恆下令調發邊兵反擊匈奴。匈奴只得退離邊境。
公元前166年，匈奴再次入侵，殺死了北地郡都尉孫卬。劉恆派出三位將軍率兵分別駐紮在隴西、北地、上郡三地。劉恆親自慰勞軍隊，部署軍隊，申明訓令，獎賞軍士，想要親自率兵反擊匈奴。在群臣和太后的勸阻下，劉恆才沒有親征。只派將領率兵出擊，把匈奴打敗。
公元前162年，劉恆下詔說：“我
