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派往外區縣，充實地方機構，或資遣回鄉務農。編余的軍隊官兵，大部分被編為屯墾大隊，自耕自食外，還給政府提供剩餘物資。
再次是財政改革。金樹仁當政時期，新疆財政是從不予結算的。盛世才於1934年成立了財政委員會，以陳立德為委員長，蘇聯顧問米哈爾曼為副委員長，並在米哈爾曼的支援下，建立了統一預決算制度。各地財政局的收支預決算，一律由財政廳撥給，專款專用，節餘一律上繳。是年，盛世才還成立了財政監察委員會，該會有權隨時到各機關檢查賬目、庫存、稽核預決算。凡地方官吏、軍官貪汙款項達100元者即行判處死刑。他的心腹團長權中海因吃空額而被槍決了。同時還有幾位縣長也因貪汙而被槍決。
此外，盛世才還下令禁鴉片、賭博、貪汙不良風氣，並吸收少數民族頭領參加政府工作。上到省政府副主席、各廳廳長，下到各行政區、縣都有少數民族的人擔任副職領導，少數民族學校、報紙均相繼建立和發行。各地小學一律官費（包括學生膳食、書籍）政府還資送各民族青年到蘇聯等國留學，學習先進科學技術。
他的這些作法，迷惑了不少人，有的還認為盛政府是開明或進步政府。
六、清除異己心狠手辣當陳、陶、李應邀前來，剛踏上東花園便門時，便為伏兵所擒，拽入園後槍殺了盛世才還認為〃四·一二政變〃的主要發動者陳中、陶明樾是不會甘心把政變所得果實白白地交給他的，因而對他們的行動十分注意。隨時都在尋找時機，意欲乘他們羽毛未豐滿之際將其除掉。
他早在〃四·一二政變〃發生之時，就注意到國民黨政府想乘機染指新疆，他與劉文龍雖然奪取了新疆政權，但南京政府對兩人的職務一直未予承認，並在盛馬相爭之際，派參謀次長黃慕松於1933年6月10日飛抵烏魯木齊，隨即建立宣慰使署，四處活動，廣攬人心。他對黃到新之目的實為奪權而來這一點十分清楚，故對黃的行蹤極為注意，廣佈偵探，黃的一舉一動均在其掌握之中。
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六、民國末代副總統（28）
當他看到陳中想透過黃來廢除督辦制，企圖取而代之時，便決定先發制人。6月26日，借在督辦公署東北花園召開臨時緊急會議為名，約陳中、陶明樾、李笑天前來與會。他預先在通向東花園南便門設以伏兵。當陳、陶、李應邀前來，剛踏上東花園便門時，便為伏兵所擒，不容分說，立即拽入園後槍殺了。當會場聽到槍聲後，盛便取出捏造的陳中誘惑他的部下盧毓麟、馬得山兩團長謀叛的所謂〃密函〃，聲色俱厲地說，陳中等在局勢未定之際，破壞團結，誘引省軍謀叛，已予處決，並聲稱他本人既無才無德，亦不願戀此高位，即將率部前往塔城，說罷拂袖歸宅。
劉文龍本來對盛是不甚愜意的，見景嚇得不知所措，當即痛哭流涕，也表示要辭去省主席職位。其他與會者明白盛這一手，只是故意做作而已，透過他對陳中等人的殺害，無不震懾，便一致對盛、劉懇切慰留，並一齊赴黃慕松處，要求其速電南京，請求維持督辦制，對盛、劉職位早日宣佈。黃慕松未曾估計到盛如此棘手，一時也莫能為計，為了自身安全計，乃於29日致電蔣介石、汪精衛：〃……
新疆地處強鄰，情形複雜，隱憂四伏，非定重心，難期安靖，查臨時督辦盛世才、臨時主席劉文龍，辛苦維持，業經數月，擬請中央即予宣佈。庶名位既正，責任更專，有裨時局，殊非淺鮮，伏祈鑑核，迅賜發表，以定人心。〃
盛見目的已達到，自然又出來任事了。6月30日，他與劉文龍聯名電報南京行政院與軍事委員會，電內首以平定馬仲英叛亂〃殊功〃自詡；接著申述陳中等勾結謀叛，證據確鑿，已予捕獲槍決；末述新局初定，請中央即派關心邊局的陳立夫、彭昭賢、劉光、張鳳九來調查真相。劉文龍還另電新疆駐南京代表張鳳九，請與中央各方接洽，早日發表對盛的任命。黃慕松見已身遭盛軟禁，呆之下去生命有虞，便於7月中旬悄然內返。南京政府對盛亦莫可如何，遂於8月1日發表盛世才為新疆督辦，劉文龍為省主席。
接著盛世才又把注意力轉到消滅在新疆的東北義勇軍將領上面了。
1933年，東北吉、黑省的抗日軍在日本侵華關東軍優勢兵力的圍攻夾擊、彈盡援絕的情況下，在國境內無法立足，便紛紛轉入蘇境。是年夏，分八批由蘇聯假道進入新疆，分別駐紮在烏魯木齊、昌吉、呼圖壁一帶，擬稍事休息即續行入關，繼續抗日。對盛世才來說，有了這麼多的東北同鄉，
