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不久，〃九一八〃事變發生，全國一致要求團結禦侮，寧、粵雙方在廣大人民群眾〃內息爭端，外抗強敵，雪恥救國，收復失地〃的呼聲和壓力下，才不得不以〃共赴國難〃的名義，互派代表到上海議和，達成了蔣介石下野，廣州結束非常會議的協議。非常會議撤銷後，在廣州設立國民黨中央執監委員會西南執行部、國民政府西南政務委員會（簡稱西南兩機關）。表面上，全國黨政復歸於統一，但兩廣仍維持半獨立局面。此時，古應芬病死，胡漢民只主持西南政務，陳濟棠實際上已成為握有軍政大權的〃南天王〃。
三、整軍經武治廣東他認為〃為政在人〃，〃政治的優劣，在乎官吏的良否〃
寧、粵複合後，陳濟棠為了鞏固其地位，防止蔣介石報復，他把〃整軍經武，改革政治，發展經濟，闡揚文化〃，加強對廣東的控制，作為當務之急。他將餘漢謀、香翰屏、李揚敬三個師擴編為三個軍，各轄兩個師，另增編教導師一個、獨立師二個、獨立旅五個、獨立團八個和炮兵團、戰車營等，使陸軍兵力猛增至15萬人。為使廣東海、空軍將領反對蔣介石，他把歷來由陸軍節制的海、空軍劃分出來，獨成體系，直屬西南政務委員會管轄。任命陳策組織海軍司令部，接管各艦艇隊、海軍學校、修船廠、倉庫等，並組建一團陸戰隊，駐守瓊崖；任命張惠長成立空軍司令部，接管兩個飛行大隊、空軍學校、一團地勤部隊和飛機場等。
這樣海、空軍將領都皆大歡喜。
1932年4月下旬，他又以節省軍費為名突然下令撤銷陳策的海軍司令部和張惠長的空軍司令部，以武力接收，並以他的親信張之英和黃光銳分任海、空軍司令，獨攬了廣東海空軍大權。接著他購買了四艘魚雷快艇裝備海軍；將空軍擴充為四個飛行大隊，各種飛機130餘架，在全省各要地分建中型飛機場十多個，大大加強了海空軍的戰力。
他在擴編部隊的同時，還擴充了軍事學校，把培養軍事幹部作為發展軍事勢力的基本問題。他說：〃軍隊之基礎，建築在下級幹部。如各個班、排長自身都不振作，那這種軍隊就不能用，不能替黨國效力。〃早在他任第四軍軍長時，就設有軍官教導隊，到任第八路軍總指揮時，他把教導隊擴充為軍官學校，自兼校長。
此後，他又將軍官學校改為廣東軍事政治學校（簡稱燕壙軍校）。每年招收三四百名學生，在複試時要經過他兄陳維周親自逐個看相，認為有福氣而無反骨的才加以錄取，編入步、騎、炮、工、輜重等兵種，施行定期教育訓練，畢業後分派到各部隊任下級軍官。他將部隊行伍出身的尉級軍官分期分批調進該校補充班受訓六個月，提高其組織指揮和學術水平。在該校還設有軍事深造班，將各軍機關和部隊的校級軍官，分批調訓。他認為這樣做可以自成一個軍事系統，保持本集團的部隊不至被其他軍事派系所滲入而起分化。他親自規定選拔軍事幹部的五個條件：第一要立志，要有做非常的事業之志。能刻苦耐勞，努力奮鬥，眼光遠大。
第二要鍛鍊身體，具有金剛不壞之身。規定幹部每天早晚都要到野外出操，鍛鍊身體。第三要明白主義，為〃三民主義〃而戰，〃順逆攸分，為勝敗攸分〃。第四要有團體生活的意識。在本團體內要親愛精誠，同患難，共生死。意識統一，行為統一，保持團體的生存。第五要有犧牲精神。要能捐棄個人的私利私見，把個人的自由犧牲，把個人的知識技能獻給團體。第六要得到人民的同情。要具有不要錢、不怕死、愛人民、愛國家、服從命令、嚴守紀律的軍人的人格。陳濟棠還親自擔任軍事政治學校的〃心理改造〃課講授。他提倡道德修養，要注意八大要點：〃孝悌、忠信、禮義、廉恥、仁愛、和平、公正、守法〃。能力方面的訓練要注意三大要點：〃求知識、習技能、重力行。〃
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六、民國末代副總統（8）
為滿足擴軍的需要，陳濟棠親自抓全民軍訓。他在〃對各機關軍訓公務員的訓詞〃中強調說：〃舉國人民都要能夠服兵役，不能單靠少數的軍隊單獨負起衛國的責任。如果單靠少數的常備軍隊以衛國家，那就是很危險的。〃〃僑居我國的外國人，無論其為商人或教授等等，一接到國家命令，便即回去，擔負軍事責任，而他們何以能夠隨時為國家服軍役呢？當然是由於平時受過軍事訓練的緣故。反觀我國，平素沒有這種訓練，因此當著國家有事時候，只管舉國沸騰，怎麼熱烈，但因沒有軍事的常識與技能，畢竟不克擔負戰爭責任。〃他規定廣東各級政府機關、軍事機關和中學生普及軍事訓
