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程陽之所以派領地護衛協助李萬山，其實並不是真的想讓領地護衛處理內政，而是希望藉此向領地中所有戰職者和尚未轉職的百姓宣佈這件事情。領地護衛的身份在落鳳村是非常特殊的，所有的人都知道他們是代表著程陽，所以有這兩位領地護衛跟隨著李萬山，更能讓別人接受他的身份。
隨後，程陽讓人寫了一份任職公告，並親自在上面簽上了自己的名字，然後將其貼在了煉丹室的外牆上，這也就算完成了李萬山的任命工作。
或許這看起來有些兒戲，但也是因為現在這種特殊情況下的無奈之舉。誰讓之前領地範圍內的土地上無法私自修建任何建築物呢。
好在現在天地規則有了變動，很快這種局面就能有所扭轉。只要是在地面以上，修建一些不是規則設定下的建築也是完全可以的。只不過這些建築不具有特殊功能，而且花費的資源相對比較多而已。
按照程陽的計劃，首先要修建的便是自己這個領主以及主要管理人員的辦公場所，各部門也會在其後陸續建立起來，比如內衛部、後勤部、宣傳處、建設部之類的機構。
不過對於這些事情程陽是外行，在上一世的末日中，他雖然也知道一些領地的機構設定情況，但只知道一個大概，具體的東西就不得而知了，畢竟那時候他只是一個獨行俠，覺得自己沒必要關心這些事情。好在李萬山對這方面的事情還是比較瞭解的，交給他去做程陽也比較放心。
可就在這時。趙川快步從遠處跑了過來，看到程陽和李萬山全都在這裡，立刻說道：“領主，外面發生了怪事，圍牆外不知怎麼的突然多出了很多人。那些人出現的太奇怪，我擔心他們不是這個世界的人，暫時沒有放他們進來，領主您還是先去看看吧。”
程陽頓時一愣，對這樣的情況他還真沒料到。不過在瞬間之後他就像明白了，吩咐道：“別擔心。那些人都是襄城市其他地區的難民，將他們放進來好生安頓便是。老李，這件事情就交給你來處理了。”
李萬山點了點頭，當即向趙川問道：“趙統領，外面大概有多少難民？”
趙川倒是沒覺得程陽讓李萬山處理這件事情有什麼不妥，立刻說道：“差不多有十來萬人。剛才天地規則變化之後，我的技能列表中多出了一個偵查術，透過這個技能，我發現外面那些人都只是普通人。沒有一個戰職者。”
程陽早已經知道偵察術的存在，對此並不感到驚訝，李萬山倒是好奇的開啟了自己的屬性面板，快速的檢視了一下。
偵察術：可以檢視實力低於自身的生物屬性。實力差距越大，偵查到的資料越詳細。
“這倒是一個非常有效的技能，以後可方便多了。”李萬山感嘆了一句，然後說道。“領主，我這就出去看看。不過……我還是得將伏虎營再用一下，不然這十萬人的秩序可不好維護啊。”
程陽笑著說道：“你去找陸成便是。瞬間宣佈一下我的決定。趙川，你的雪豹營也協助一下老李，一個主力戰營威懾力還不太夠。對了，你恐怕還不知道，以後老李將不在管理伏虎營，專門負責領地內政事務，級別與你們一樣。”
趙川先是一愣，很快便接受了這件事情，在他看來，程陽是領主，他宣佈了的事情，那就是最終的決定。
隨後李萬山便與趙川一道離開了，他們還需要去召集自己的人馬。
程陽獨自一人朝著村子外圍走去，不到片刻時間便來到了圍牆上。
此刻的圍牆下，已經圍了不少人。儘管落鳳村的圍牆綿延十多公里，但這些難民明顯不會散亂的分佈在各處，他們的目的是進村，所以自然全都擁堵在圍牆大門附近。
據程陽估計，他現在所呆的東側大門外至少有三四萬人，其他三座大門的情況估計也差不多，看來之前趙川估計的十萬難民還是過於保守了。
現在下方喧囂不已，所有的人都嚷嚷著要村裡的人開啟大門。其中絕大部分人是在央求，但有些人的態度卻不是那麼友好。
程陽現在完全肯定了自己內心的想法，看來這確實是被投送到自己村子周圍的難民。而且，程陽估計，不僅落鳳村外有這樣的難民，其他一些附屬村莊也有。
這也是程陽始料未及的事情，上一世難民投送只是在主城中才有，不過那時候全世界還沒有哪一個人佔據野外駐地祭壇。
程陽估計，難民的投放是為了將這些在末日中堅持了一個月的人投送到一個能夠進行轉職且相對安全的區域附近，以前就沒有村子，難民投放就只能針對主城了。
