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對此他也很無奈。
程陽倒也很想得開，畢竟有得有失，這魔之幻象可召喚數量增加到四位，若再能在七色塔中召喚，那就太逆天了。
就在程陽熟悉了自己的實力之後，立刻將領地內的一干高層召集起來，現在全世界的形勢已經在不經意間悄然轉變，落鳳城的一些方向性的政策也得有所轉變了。
經過眾人接近一天的商議，最終得出了一個比較可行的結論。
首先，落鳳城領地內的行政管理繼續沿用之前的管理方式，只不過很多的部門被細化了。
這是一件迫在眉睫的事情，自從落鳳城領地範圍擴大之後，各部門的職權因為太過於籠統，以至於部分部門的權勢過大，各種苗頭開始不斷的冒出來。
如果這個問題再不解決，落鳳城領地說不定會出大亂子。
經過細化後的部門足有三十餘個，每一個部門各司其職，一切又變得井然有序。
其次，軍事方面五大主力軍團的格局也已經不太適應當前的形勢了，隨著器械師軍團單獨獨立成軍，落鳳城領地趁機成立了三個專業兵種，一個自然是器械師軍團，一個則是重騎兵軍團，剩下這一個則是牧師軍團。
這三大軍團之所以被獨立成軍，是因為他們各自有著各自的特殊使命，器械師軍團自不用說，這是早已被確定要獨立成軍的。重騎兵軍團則是因為前段時間落鳳城得到的鱷龍馬，這絕對能成為一大戰略型兵種，只要能夠成功組建起來，其發揮出的作用不會低於一個主力軍團。
至於牧師軍團，其實程陽早就有成立的打算了，但由於一直以來落鳳城的牧師數量並不是很多，加之各大軍團經常獨自作戰，且都對牧師有極大的需求，所以才將牧師放在每一個軍團之中。
隨著時間的發展，落鳳城的牧師雕像開始增加，現在整個落鳳城中牧師的數量已經超過二十萬人，在這個極高的基數之下，成立專門的牧師軍團已經很有必要了。
牧師軍團的成立，可以讓軍事院更加方便的進行相關排程，能夠及時的將牧師軍團調到最需要的地方。
至於落鳳城領主府，同樣也增加了不少的部門，其中最為顯眼的便是將督察部提到了領主府中，而且還是非常靠前的一個部門，直接對程陽這個領主負責。
這一改變，也給落鳳城體制內的官員敲響了警鐘，一些人或許有了一些不良心思，也都給收了起來。要知道落鳳城對於作奸犯科，懲處一律都是非常嚴格的。
雖然落鳳城內沒有死刑，但卻出現了一種被一些人諷刺為社會退步標誌的刑法，那就是剝奪戶籍，貶為奴隸。
這是一種終身式的刑法，也是最嚴格的，一旦被貶為奴隸，就算是被人殺死，那也與殺死一個野獸沒有多大區別，只要這個奴隸的主人不追究，那就不會有任何的後果。
誰會願意成為奴隸呢？（未完待續。）
第七百六十一章 突來的襲擊
最後便是行政層級的劃分，現在落鳳城領地的行政層級是村、鎮、縣、郡、州，最後便是政務院，但隨著落鳳城領地的進一步擴大，州這一級的數量就變得太多了。
為了管理方便，落鳳城在州和領地之間增加了一個行省。
一般一個行省下轄四個州，如果是大一點的四個州，那就相當於現在小半個華夏國那般大了。不過現在落鳳城領地地域廣闊，就算是如此巨大的行省，整個落鳳城也有接近二十個。
行省因為管理地域廣闊，職權也比較大，這些行省唯一沒有的便是軍權。但一個行省的警察部門戰職者加起來，也有百萬之巨，這同樣不是一個小數目。
為了避免出現尾大不掉的局面，加強對行省的監督管理，督察部在每個行省、州、郡、縣都設有專門的監督機構，這些監督機構不受當地節制，直接對上級負責。
用句很貼切的比喻，督察部就是程陽手中的錦衣衛，包括譚超所統帥的暗魂營也有不少人員在裡面掛職，而且級別還不低。這些人手中雖然沒有掌握生殺大權，但緊急狀況下講一個行省的省長暫時停職還是可以的，這也是領地賦予這些人的權利。
以上這些決策，都是針對領地內部的。
此次討論的最為重要的卻是對外的策略。
現在全世界的局勢已經相對明瞭，從短時間來看，美洲那邊不會出什麼大亂子，只要亡靈無法攻破那座重兵把手的要塞，北美州基本上可以高枕無憂。
至於歐洲這邊，英、法、意三國與地獄族人正在激烈交鋒，兩方人
