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3。全方位制度建設
黨的十八大以來,國家頒行了多部反腐制度,並要求嚴格執行。如,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關於加強因公臨時出國(境)團組和人員管理的暫行辦法》、《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、完善《黨政機關公務用車制度改革方案》以及領導幹部工作生活保障制度等。
針對領導幹部,要求堅定落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,推行新提任領導幹部有關事項公開制度試點、對裸官的《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》等。
要求黨員幹部自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律。
4。多元強化制度監督
(1)八項監督制度
①落實集體領導和分工負責;
②重要情況通報和報告;
③述職述廉;
④民主生活會;
⑤信訪處理;
⑥談話和誡勉;
⑦詢問和質詢;
⑧特定問題調查。
(2)人大系列監督
①法律監督,支援人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督和對法律實施情況的監督,保證審判機關依法獨立公正開展行政審判活動,強化檢察機關對立案偵查活動、審判和執行活動的監督;
②行政監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,加強行政監察;
③審計監督,加大行政問責力度;
④民主監督,聽取人民政協和民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見、建議和批評;
⑤發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用,支援和保證群眾監督;
⑥輿論監督,運用和規範網際網路監督;
⑦權力清單制度,依法公開權力執行流程;
⑧國有企業和金融機構落實“三重一大”制度情況的監督;
⑨健全執行、問責和經濟責任審計等制度。
(3)深化政府職能監督
①深化行政審批制度改革;
②深化幹部人事制度改革;
③深化司法體制改革;
④深化行政執法體制改革;
⑤深化公共資源交易市場化改革;
⑥推進財稅、金融、投資體制和國有企業改革。
5。落實責任制度
①健全反腐敗領導體制和工作機制,嚴格落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任;
②中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構;
③改進中央和省區市巡視制度;
④中央與地方責任,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;
⑤各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主;
⑥進一步明確紀檢監察工作職責定位,強化對監管者的監督;
⑦落實制度,建立工作臺賬制度;完善督查考核機制;責任追究制度。
第12節。
三、頂層決策——十八屆三中全會“反腐新規”
1。加強反腐敗體制機制創新和制度保障
加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協調小組職能。
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責,加強對同級黨委特別是常委會成員的監督,更好發揮黨內監督專門機關作用。
推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。
全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監督職責。改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全