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“周司令，我倆實在是力不從心，治理岷縣無方，請周司令批准我倆的辭呈，將感激不盡！”
周祥初笑了一下，攤開雙手，故作為難地說：
“既然二位不肯聽我的話，我就挽留不住了。也好，就允許你二人辭去現職吧！”
孫陽升和鄭兆期一聽，頓覺心頭被尖刀紮了一下，渾身疼得直哆嗦，臉色也變了，禁不住額頭上直冒冷汗。但仍然裝出笑臉來，說：
“感謝周司令恩准！”
周祥初看著他二人的臉，鼻孔裡噴出兩股粗重的冷氣，嘴上卻說：
“不必啦！我這是成全你們二位的心願，也是出於無奈啊！哈哈哈……”
周祥初沒費吹灰之力就除掉了兩個心頭大患。當時，他就任命岷縣縣長孫伯泉暫時兼任督察區專員，保安副司令張令仁調任保2團團長。
事也湊巧，就在周祥初剛免了孫陽升和鄭兆期的職，穩住了岷縣局勢之時，陳叔缽率1團零兩個營，保5團團長高搴桂率全團，先後到了岷縣。
周祥初即令第173師師長陳叔缽率部駐守岷縣城外二郎山一帶，李福聚騎兵隊駐守在木寨嶺附近老爺殿一帶。
臨潭縣縣長曹鼎，原系國民黨甘肅省師管區副司令，是蔣介石的特務機關佈置在甘南的一顆棋子。他得知孫陽升和鄭兆期二人辭職的訊息後，大有一種兔死狐悲，物傷其類的感覺，隨即打電話請求辭職。
周祥初對曹鼎十分反感，兩人之間矛盾甚深。一聽曹鼎提出辭職，真是喜從天降，當即批准，並派前任秦安縣縣長杜凌雲前去接替。
恰在這時，國民黨甘肅省參謀主任雍國林又帶來了武威團管區部隊數百人。
周祥初只幾天就收羅了數千人馬，心中有說不出的喜悅，禁不住自語道：
“天助我也！”
此時，集中岷縣的有七八個團和三四個獨立大隊的番號，可實際只有六七千人。但是，這些部隊之間，互不統屬，終日鬧摩擦，打群架，甚至公開爭奪槍支，秩序異常混亂。
周祥初為這一群烏合之眾大傷腦筋。他翻來覆去地想：
“要想統馭這一群部隊，必須儘快結束這種群龍無首的混亂局面。看來，沒有一個適當名義，恐難收服眾心。”
於是，他決定成立“甘肅自衛軍總司令部”。他原想推舉第119軍軍長王治岐任總司令，但與王治岐商談此事時，王治岐表示不願與他合作共事，這樣，他便自任總司令。
周祥初自任總司令後，隨即將部隊分編為兩個師，陳叔缽任第1師師長，雍國林任第2師師長，孫伯泉兼任參謀長。
部隊糧食比較充裕，唯現金極缺。周祥初從蘭州出發時，僅攜現款3000餘元，至岷縣後即已告馨。
周祥初得到訊息，王治岐扣有天水銀行數萬元在手，便向王治岐惜來3000元，規定土兵每日發糧1斤半，菜金1角，官佐菜金2角，暫時維持。
不久，周祥初得到確切訊息，解放軍王震第1兵團已由隴西出發向西推進。他經過深思熟慮之後，認為除率部起義，別無出路。於是，他立即派主張起義的部屬康君實乘車出發，令其迅速與解放軍第1兵團取得聯絡。
這天，周祥初正在為出路的事情苦費心機，突然，副官報告說，解放軍第1兵團右翼部隊一位指揮員，要同他通話。
周祥初抓起話簡，耳邊立時響起一個十分客氣的聲音：
“是周祥初先生嗎？你部潘盈漢的補充團，已被我軍監視；李耀祖的補充團，已撤上鹽井以南的山頭與我軍相持。你是一位深明大義的人，何去何從，請儘快抉擇。這次與周先生通話，請問周先生，以你之見，我軍對潘（盈漢）、李（耀祖）兩團如何處理為好？”
周祥初當機立斷，對著話筒很有禮貌地說：［霸氣 書庫 ·電子書下載樂園—Ｗww。Ｑisuu。Ｃom］
“我已派出聯絡人員康君實，想必即將到達。潘（盈漢）、李（耀祖）兩團，如貴軍進軍需要，可令其隨行。請在康君實到達後，令其一同西上，與一野首長見面，請示我部起義問題。如有具體結果，再令康君實回岷縣告知詳情。”
接完電話，周祥初如釋重負，長長地吐出一口氣，頓感渾身輕鬆了許多，心也落到了實處，覺得自己有了出路。
此時，他認為起義時機已到，一面派專人分乘汽車，趕赴卓尼、夏河通知楊復興和黃正清二人，準備起義；一面發電給逃到河西走廊一帶的國民黨甘肅省政府秘書長丁宜
