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的擴張外，它們也不意味日本在中國更有地位。它們符合列強在華所獲特權
的順序，也沒有直接威脅美國的經濟利益，
二十一條
第一號
原要求概要
最後的處理
第一款 中國政府允諾，日後日本國政府擬向德國政府
協定之所有德國關於山東省依據條約或其他關係對中國
政府享有一切權利利益讓與等項處分，概行承認。
第二款 中國政府允諾，凡山東省內並其沿海一帶土地
及各島嶼，無論何項名目，概不讓與或租與他國。
第三款 中國政府允准，日本國建造由煙臺或龍口接連
膠濟路線之鐵路。
包括在 １９１５ 年 ５ 月
２５ 日中日條約內；
１９２２ 年廢除。
擬於 １９１５ 年 ５ 月 ２５
日換文
包括在 １９１５ 年條約
內： １９２２ 年失效。
① 馬德琳？池：《中國外交：1914—1918 年》；馬德琳？池：《曹汝霖》，載入江 昭編：《中國人與日
本人：關於政治和文化相互影響的文集》，崛川武夫：《遠東國際政治史概論》；朱葆瑨：《顧維鈞：中
國外交官與民族主義外交個案研 究，1912—1966 年》，第 10 頁；和詹森：《日本與中國》，第 209—223
頁。
① 芮恩施的記事，在他所著《一個美國外交官在中國》；華盛頓的反應在阿瑟？S。林克：《威爾遜》第 3
卷《為中立而鬥爭，1914—1915 年》中得到可靠的論述。
原要求概要
第四款 中國政府允諾，為外國人居住貿易起見，從速
自開放山東省內各主要城市作為商埠。其應開地方，另
行協定。
第二號
第一款 兩訂約國互相約定，將旅順、大連租借期限，並
南滿洲及安奉兩鐵路期限，均展至九十九年為期。
第二款 日本國臣民在南滿洲及東部內蒙古，為蓋造商
工業應用之房廠或為耕作，可得其須要土地之租借權或
所有權。
第三款 日本國臣民得在南滿洲及東部內蒙古任便居
住往來，並經營商工業等各項生意。
第四款 中國政府允將在南滿洲及東部內蒙古各礦開
採權，許與日本國臣民；至於擬開各礦，另行商訂。
第五款 中國政府應允關於下開各項，先經日本國政府
同意，而後辦理。
（一）在南滿洲及東部內蒙古允准他國人建造鐵路，
或為建造鐵路向他國借用款項之時。
（二）將南滿洲及東部內蒙古各項稅課作抵，向他國
借款之時。
第六款 中國政府允諾，如中國政府在南滿洲及東部內
蒙古聘用政治、財政、軍事各顧問教習，必須先向日本
最後的處理
包括在 １９１５ 年條約
內； １９２２ 年失效。
包括在 １９１５ 年條約
內； １９４５ 年日本戰
敗後失效。
只同意南滿洲。
只同意南滿洲。
在換文中只准許南
滿洲的指定礦區。
根據換文，關於左列
事項中國應先從日
本資本家尋求外資。
只同意在南滿洲優
先聘用日本人。國政府商議。
原要求概要
第七款 中國政府允將吉長鐵路管理經營事宜，委任日
本國政府，其年限自本約畫押之日起，以九十九年為期。
第三號
第一款 兩締約國互相約定，俟將來相當機會，將漢冶
萍公司作為兩國合辦事業。並允如未經日本國政府同
意，所有屬於該公司一切權利產業，中國政府不得自行
處分，亦不得使該公司任意處分。
第二款 中國政府允准，所
