駐京辦主任1.2.3

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定著百姓的生活，靠什麼才能管住政治家的七情六慾呢？只有一個辦法，就是制度創新。透過建立新的制度來消除舊體制的原罪。”

趙長征對林白的觀點深有同感，他長嘆一聲道：“現在政府機構的許多制度弊病，已經越來越阻礙經濟發展了，比如變相審批多，辦事越來越難了，預算外收入太多太濫，執法交叉、重複、矛盾、多頭，使企業無所適從，給政府的管理權太多太大。如果不給予堅決改革，就業就不能擴大，人民生活水平就不能提高，消費與投資的關係就不能調整，人民就不能安居樂業，很多事業和經濟進一步發展就會葬送在這些部門的審批、許可和收費罰款之中。”

“是啊，”林白意味深長地說，“拿東州的城市建設為例，這些年，東州財政收入的半壁江山都來源於出賣土地，如果說城市改造之初拆遷棚戶區是為了改善群眾的住房條件，那麼現在剛建了十幾年的房子就拆了。”

“上次東州幾百人到省政府來上訪，就是剛建一年多的小區被拆了，理由是開發商要在這塊地上建亞洲第一商城。”趙長征插嘴道。

“是啊，過去拆的是棚戶區、違建房，現在拆的都是合理合法的房子，老百姓住在市中心好好的都被動遷到城邊子上去了，市中心成了富人區，長征，你說說，老百姓還怎麼安居樂業？”

“我們許多官員熱衷於‘客串’房地產生意，原因還是體制上的原罪造成的，前一段，一位著名經濟學家發表觀點，稱中國貧富分化的背後，是腐敗和壟斷行業的外市場化，我認為很深刻呀！”

“從政府拿地，到銀行貸款，成為房地產商最關鍵的資源，也是幹部腐敗的深淵。連省駐京辦主任薪澤金都要搞房地產開發，前一段拿著方案向我彙報，讓我當場給否了。”

“這事我聽說了，這件事光大同志對你意見還不小哩，說什麼，別的省駐京辦都是五星級了，別的省能搞，我們省為什麼不能搞，長征，讓我說駐京辦完全是計劃經濟的產物，市場經濟條件下真應該好好考慮它的新職能了。”

“老林，薪澤金也是因為市駐京辦馬上要搞成五星級酒店刺激的，你的建議很好，回頭我讓省政府研究室好好研究一下新形勢下駐京辦的功能，再也不能走跑‘部’‘錢’進的老路了，應該拓展一些新的公共服務功能。”

“長征，要搞就從制度上下手，過去的反腐敗政策搞了多少個‘不準’，但效果都不佳，為什麼？連貫的制度少。”

“是啊，光管幹部吃喝的，建國後就有五百多個檔案，但最後還是沒管住這張嘴。”

趙長征走後，林白思緒萬分，多年來他自覺俯仰天地，無愧鄉梓。力所能及的，無不鞠躬盡瘁。至於力不所及的，雖然竭力地去做了，也難免不盡人意，正所謂無邊落木蕭蕭下，已不是自己的本意了……然而儘管大江東去，林白的心緒仍如濤濤江水不能平靜，因為有太多的問題理不出頭緒，這些問題都鬱積在心中，屢屢揮之不去。

47、畫龍點睛

在肖鴻林準備帶隊去荷蘭海牙世界花卉生產者協會總部申辦答辯的前一個晚上，丁能通從駐京辦趕回了東州，在此之前，他已經接到了市政府副秘書長的任命。

丁能通是肖鴻林專程叫回來的，因為離出發的日子越近，肖鴻林的壓力就越大，他心裡非常清楚，此次荷蘭之行實際上是破釜沉舟，背水一戰。

肖鴻林始終在想一個問題，東州有什麼？在握有一票否決權的幾十個成員國代表的印象中，東州這個曾經戴著“傻大黑粗”帽子的工業重鎮，滿是環境債務的北方城市，申辦成功的可能性很小。

肖鴻林習慣了丁能通給自己當秘書時，每遇重大問題，畫龍點睛的服務方式，丁能通總會在最吃勁的時候，想到好主意，讓肖鴻林心中豁然一亮。

丁能通下飛機後沒有回家，他從東州機場直接去了肖鴻林的辦公室，肖鴻林囑咐秘書鄭衛國任何人也不許打擾。

丁能通仔細看了答辯報告後，緊鎖雙眉陷入沉思，突然他的目光霍然一跳，點上一支菸說，“肖市長，迄今為止，花博會都是在氣候溫暖的南方城市舉辦的，我們是北方城市，基礎條件不好，與其它國家的申辦城市比武過招必須有殺手鐧。”

“你小子就別賣關子了，快說說你的殺手鐧！”肖鴻林不耐煩地說。

“肖市長，東州完全依靠自己的力量、自己的資源舉辦這一盛會，這在世界花卉博覽會歷史上是獨一無二的，不過這樣一來，一旦申辦成功，資金就會成為花博會的瓶頸，等於我們自己給自