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御外侮;同樣,有了好紀律的常備軍,一個野蠻國才能突然地而且相當地文明化。常備軍憑其威力,可以把君主的法令,推行到一個帝國的最僻遠地方,可以使在沒有常備軍威力的情況下即無政治可言的國家,維持相當程度的正規統治。凡小心考察過俄羅斯彼得大帝變法圖強的各種設施的人,他一定會發覺那各種設施的樞紐,就是正規常備軍的建設。這常備軍,是大帝執行和維持其他一切規章的工具。俄羅斯帝國此後得以享有相當的秩序與和平,不能不說是這種常備軍之賜。

有共和主義思想的人,往往耽心常備軍會危及自由。當擁兵大員的利益與國家憲法的維持不一定有何等關聯時,這危險性的確存在。例如,凱撒的常備軍破壞了羅馬共和國;克倫威爾的常備軍解散了英國成立已久的議會。不過,一國的軍權,如握在君主手裡,各軍隊的主要將官,如是這國的貴介與華族,換言之,全國兵力,如果都是由那些由於自己享有民政權力的最大部分,所以本身的最大利益在於支援民政權力的這種人指揮,則常備軍對於自由決無危險。反之,在某種場合,它說不定還有利於自由。君主有了常備軍護持,他就自以為安

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