國富論

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是最不壓迫人的方法。但若歐洲命令來到，禁止他們這樣幹下去，他們就會秘密地、間接地建立這樣的獨佔，那對國家就有更大的害處。如果有人干涉他們以代理人為媒介而秘密經營或至少不公開承認是他們經營的貿易部門，他們就會使用政府的全部權力，並顛倒是非曲直，加以鉗制或破壞。但公司人員的私貿易，自比公司的公貿易能推廣到多得多的商品種類。公司的公貿易，僅限於歐洲的貿易，僅包合國外貿易的一部分，而公司人員的私貿易，卻可推廣到一切國內外貿易部門。公司的獨佔，僅會阻抑在貿易自由時要輸到歐洲去的那一部分剩餘生產物的自然生長。公司人員的獨佔，卻將阻害他們要經營的一切產物，即指定供作國內消費或輸出的一切產物的自然生長，結果會損壞全國的耕作事業，減少全國居民的人數。這樣就會使公司人員所要經營的各種產物，甚至生活必需品，減少到他們能夠購買和按他們預期獲得利潤而售賣的數量。

此等人員，由於他們所處地位的性質，一定會使用比他們主子更苛酷的手段，來維持他們自己的利益，而危害他們所統治國家的利益。這國家屬於他們的主子，他們的主子當然要相當注意屬國的利益。但這國家不屬於此等人員。他們主子的真實利益，如果他們能夠了解的話，是與屬國的利益恰好一致的；如果主子壓迫屬國，那主要是由於無知和卑陋的重商偏見。但此等人員的真實利益並不與屬國的刮益一致，所以，即使有最完全的知識，也未必會使他們不壓迫屬國。從歐洲發出的條例，雖甚脆弱，但在多數場合，都有善意。而在印度的工作人員，其所訂條例，雖有時更為聰明，但也許更少善意。這真是個奇怪的政府，其人員都想盡可能快地離開這國家，並儘可能快地和這政府脫離關係。在他們離去而財產亦全部搬出之後，雖有地震把那個國家毀掉，也與他們的利害無關。

以上所述，並不是詆譭東印度公司人員的一般品格，更不是詆譭任何個別人員的品格。我所要責備的，是政治組織，是這些人員所處的地位，並不是這些人員的品格。他們的行為，正符合他們的地位；厲聲咒罵他們的人，其行為亦不見得更好。馬德拉斯及加爾各答協議會，在戰爭及商議上，就有好幾次的行動，其果斷與明智，有如羅馬共和國最盛時代的羅馬元老院。此等協議會成員的職業，與戰爭及政治有很大的距離。但是，僅僅他們的地位，無需教育、經驗甚或榜樣，似乎就可陶冶他們的地位所要求的偉大品質，使他們具有能力與德行，他們自己也許還不知道自己有這種能力與德行。所以，他們的地位，如果在某些場合誘使他們幹出那樣寬宏高潔出人意料的行為，那末他們的地位，在其他場合促使他們幹出和上述多少不相同的行為，亦是毫不足怪的。

所以，無論就那一點說，這種專營公司，都是有害的；對於設立此種公司的國家，它總會多少帶來困難，而對於不幸受此種公司統治的國家，它總會多少帶來禍害。

第八章 關於重商主義的結論

重商主義提出的富國兩大手段，雖是獎勵輸出和阻抑輸入，但對於某些特定商品，則所奉行的政策又似與此相反，即獎勵輸入和阻抑輸出。但據稱，其最後目標總是相同，即透過有利的貿易差額，使國家致富。它阻抑工業原料和職業用具的輸出，使我國商人處於有利地位，並使他們在外國市場上能以比其他各國貨物價格低的價格出售他們的貨物。它提出限制幾種價值不大的商品的輸出，使其他商品在數量和價值上都有大得多的輸出。它又提出獎勵工業原料的輸入，使我國人民能以較廉的價格把這些原料製成成品，從而防止製造品在數量和價值上較大的輸入。至少，在我國的法律全書中，我不曾看到獎勵職業用具輸入的法令。製造業發展到相當高的程度的時候，職業用具的製作，就成為許多極重要製造業的目標。對這種工具的輸入給予任何獎勵，當然大大妨礙這些製造業者的利益。所以，這樣的輸入，不但不被獎勵，而且往往被禁止。例如，羊毛梳具，除了從愛爾蘭輸入，或作為破船貨物或捕獲貨物輸入，就依據愛德華四世第三年的法令而禁止了。伊麗莎白女王第三十九年，重申了這種禁令；此後的法令，繼續禁止，使此種禁止成為永久的禁止。

工業原料的輸入，有時得到免稅的獎勵，有時得到獎勵金。

羊毛從若干國家輸入，棉花從一切國家輸入，生麻、大部分染料和大部分生皮從愛爾蘭或英領殖民地輸入，海豹皮從英領格林蘭漁場輸入，生鐵和鐵條從英領殖民地輸入，以及其他幾種工業原料輸入，若按正當手續呈報海關，即可得到免除一切課