國富論

第91部分 (第2/4頁)

格低於其應用印花紙的價格，繼承財產就全部沒收。這項稅是對繼承所課的其他稅以外的稅。除匯票及其他若干商用票據外，所有一切票據、借據等，都應完納印花稅。但此稅不依轉移物價值比例而增高。一切房屋、土地的變賣，以及一切房屋、土地的抵押契據，都須註冊，而在註冊時，並對國家納變賣品或抵押品價格百分之二點五的稅。載重二百噸以上之船舶，不問其有無甲板，變賣時也要完納此稅。這大概是把船舶看作水上的房屋吧。依法庭命令而變賣的動產，亦同樣繳納印花稅百分之二點五。

法蘭西亦是印花稅註冊稅同時並行。前者視為國內消費稅的一部分。實施此稅的各州，例由國內消費稅徵收人員徵收。後者則視為國王收入的一部分，由其他官吏徵收。

由印花及註冊課稅的方法，雖同為很晚近的發明物，但不及一百年之間，印花稅已幾乎遍行於歐洲了，註冊稅也非常普遍。一個政府，向其他政府學習技術，其最快學會的，無過於向人民腰包刮取金錢的技術。

對財產由死者轉移到生者所課的稅，最終地和直接地都要落在接受此財產者的身上。對土地變賣所課的稅，卻完全要落在賣者身上。賣者的變賣土地，往往是迫於非賣不可，所以必須接受他所能得到的價格。至於買者，則沒有非買不可的需要，所以，他只肯出他所願出的價格。他把土地所費的價格和賦稅，放在一處划算：必須付出的賦稅愈多，他願意出的價格就愈少。因此，這種稅，常是由那些經濟困難的人負擔，所以一定是殘酷的、難堪的。對變賣新房屋所課的稅，在不賣地皮的場合，大抵是出自買者方面，因為建築家普遍總得獲取利潤，沒有利潤，他一定會放棄這種職業。如果稅由他墊支了，買者大抵總得償還他。對變賣房屋所課的稅，一般由賣者負擔，其理由與變賣土地相同。他賣，大概是因為有賣的必要或因為賣了於他方便些。每年出賣的新房屋數，多少是受需要的支配；那需要如對建築家不能提供利潤，他就不會繼續建築。至於每年出賣的舊房屋數，卻是受偶發事故的支配，這些事故，大抵於需要無何等關係。一個商業城市上如有兩三件大破產事故發生，就有許多房屋要出賣，並且都會以能夠得到的價格出賣。對變賣地皮所課的稅，亦由賣者負擔，其理由與變賣土地同。借貸字據契約的印花稅及註冊稅，全部出自求借者，而事實上也常是由他支出。訴訟事件所課的印花稅及註冊稅，由訴訟者負擔。無論就原告或被告說，這稅都不免減少爭訟物件的資本價值。為爭得某財產所費愈多，到手後的純價值一定愈少。

各種財產轉移稅，如果會減少那財產的資本價值，必會減少那用以維待生產性勞動的資源。人民的資本，總只用以維待生產性勞動者，君主的收入，則多半是用以維持非生產性勞動者。這種稅，既是犧牲人民的資本來增益國君收入，所以多少總是不經濟的。

況且，這種稅的徵收，即使按照轉移物的價值的比例，還是不公平的。因為相等價值的財產未必都作同一次數的轉移。至於不按照價值的比例徵收，象大部分印花稅及註冊稅，那就更要不平等了。不過，此稅在任何場合，都是明顯確定的，而不是任意決定的。雖有時不免加在非常無力負擔的人身上，但支付的期間，大概總是便於納稅者。到了支付的日期，他大抵總有錢來付稅。此外，此稅的徵收，用費極少。除納稅本身的無可避免的不便外，它一般不至增迦納稅者以任何其他的不便。

在法蘭西，人們對印花稅不曾有什麼怨言，但對所稱為註冊稅，卻怨言四起。它使租稅包收人手下的人員有藉口大事勒索的機會，而勒索又大抵是任意的、不定的。反對法國現行財政制度的刊物，大半都是以這種註冊稅弊害為主題。不過，不確定一點，似乎還不是這種說的內在性質。如果這一般的不平，確有理由，那弊害倒寧可說是生於課稅敕令或法規用語有欠精確和明瞭，而不是生於此稅的性質。

抵押契據以及一切不動產權利的註冊，因其給予債權者及買入者雙方很大的保障，所以極有利於大眾。至於其他大部分契據的註冊，既對大眾無何等利益，又往往對個人不便，甚且危險。一般認為應保守秘密的股據，絕不應存在。個人的信用的安全，不應當信賴下級稅交的正直與良心那樣薄弱的保障。但是，在註冊手續費成了君主收入源泉的場合，則應註冊的契據固須註冊，不應註冊的契據亦須註冊，於是通常無限制地增設序號產生器關。法國有種種秘密的註冊簿。這種弊害，雖或不是此稅的必然結果，但我們總得承認，那是此稅非常自然的結果。

英格蘭課加在紙牌、骰