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司徒站出來回答道，皇上，周天子分封天下，接過換來的是鄭莊公違逆天子，更是險些殺死天子，之後因為周天子分封導致國立衰弱，無力討伐鄭莊公而導致天子顏面盡失。之後各諸侯意識到周朝已經無力掌控朝政和諸侯，之後鄭國成為了新的春秋霸主之一。
三年後的漢江諸侯國楚國，當時的楚國國君熊通萌生了稱霸整個漢江的野心，於是熊通召漢江諸侯會盟於沈鹿，漢江十一諸侯國應召而來，唯有黃國和隨國沒有感應號召，之後熊通遣使責問黃國，黃國君主看到其餘十一國均已歸順，賠禮道歉之後表示歸順，反觀隨國卻不服，熊通則以此為由率漢江諸侯討伐隨國，隨國被迫獻表臣服，此後，楚君熊通率漢江住過攻隕國、絞國，分化了漢江諸姬姓諸侯，之後則有楚君熊通的授意之下，漢江諸國上表周天子為楚君熊通加上王號，周天子怒而不許，於是熊通便自立為王。從此各諸侯均不在尊周天子之命自立為王，也從此導致天下戰後叢生。
司徒說到，皇上，周天子中箭受辱而導致禮樂崩壞，周朝的禮治遭到衝擊，於是有了管鮑之交、子民做了善事可以得到擁戴和獎賞。有了鄧析造“竹刑”、以步伐先王。有了百里奚的改良、趙盾的新法典、士會之法。法不徇私的莊賈自判自得死刑。有了從儒家分離出來得李悝，法家理論得實踐者吳起，琴諫齊王得鄒忌，我大秦兩次變法得商君商鞅，已及申不害相韓，以術馭人、重賞罰明的法治。這些以法治國都讓各國強大起來，成為了最強國，諸諸侯無不尊其號令。
司徒接著說到，臣認為應以法治國。
秦始皇聽到司徒給出的答案之後大聲說到，聽聽，都給朕聽聽。這兩種的治國方案的結果，以禮治國分封諸侯，導致周朝丟了江山。朕的大秦，自商君變法以來，國力蒸蒸日上，將士勇於廝殺。
大殿內的淳于越聽著司徒說的對比和以法治國的定論，再聽著秦始皇說的話再次站出來反對到，皇上，如今天下一統，皇上應遵循禮治，效仿聖人姬昌分封諸子啊，只有皇上的公子們才是皇上治國的左膀右臂啊，才不會背叛皇上。聖人云，血濃於水啊皇上。說著跪拜在大殿中央。
接著只見李斯反駁道，皇上，周天子遵循禮治的結果剛剛司徒廷尉已經講的很清楚了。臣認為只要法率深嚴，天下就沒有人會造反也沒有人敢於造反。
接著就是淳于越和李斯一派的人互相懟。（司徒看著淳于越用著書上的話和禮的好處懟著李斯一幫人，居然還沒有落入下風，司徒大感佩服之餘也覺得著老頭挺猛，還好不是和自己互懟，不然自己還真有點難以招架。）
秦始皇直接抽出天問，劍指大殿霸氣的說到，朕的大秦應尊法治國，不尊法者，斬。
大殿內的人看著秦始皇抽出天問劍後停下爭吵，又聽見秦始皇所說的尊法治國，不尊就斬。所有人都跪拜道，臣等遵旨。
待所有人都會座位跪坐之後，秦始皇叫身邊的趙高宣讀司徒所獻的布帛。
趙高結果布帛一看，全是官制的改革文書。
趙高宣讀到，奉天承運皇帝、詔曰，大秦帝國一統天下，結束諸國紛爭，結束七百年的戰火，讓百姓得以安生立命，休養生息。大秦帝國皇帝政順感應天，尊法治國，為尊法更好的治理大秦帝國廣闊的領土，實行改革官制。實行“皇權至上民權治，國院六部”的政策，大秦帝國的軍隊和國院六部聽命於皇帝，縣以下的官員實行各地的子民自選上任，縣以上的官員又皇帝任命。大秦帝國的所有軍隊聽命於皇帝，各將只有臨時指揮權和治軍權，軍隊的調動和換防要經皇帝命令批准和有皇上的虎符。
撤掉相有的三公九卿制，實行國院六部制，國院設政務院，執行皇帝的下達的政令和政務。設儀政院，與皇帝商討政令和議政的權利。設司法院，大秦所有的法律的修繕和監察百官有沒有違法。六部設禮部，負責所有的祭祀和禮儀。吏部，負責官員的政績考核與評論。戶部，負責國庫和大秦的子民人數，稅收。刑部，負責所有牢獄和稽核犯人。兵部，負責招練新兵和新兵的兵響。工部，負責所有的軍械製作和樓房，水利，道路。此六部的政令由政務院負責。
另外設內侍署，由宮內的宦官擔任最高官，負責宮內的各種事物與皇帝的私庫。
趙高接著唸到，國院每一院的官員由上卿擔任，政務院不設下屬部門，只有一位政務院長直轄六部。儀政院設兩位佐官，由中卿擔任，協助儀政院參與議政。司法院下設三法監察法、捕快法、生民法，由中卿擔任，各法設兩名佐官，共同協助司法院院長實
