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司徒回答道，大王，子民的自治可以解釋為大秦的子民在以秦國的法律和制度下實行有以什、裡、亭自選相應的首長，實行自我管理，自我監督，自發發展的基本自治權力。秦國就在此基礎上選拔出鄉、縣長。以郡之首以秦國的官員考核升遷和降級。這樣一來，只要我大秦律法和制度完善，我大秦必將欣欣向榮，軍隊和秦國的國立必將再次上升三倍有餘。
秦王政聽到之後反問到，讓子民自選，選出當地德高望重之人，那麼有此人有異心，對秦國不服。這跟分封制又有何區別？
司徒回答道，大王，區別可大了。
秦王政，哦，大在何處。
司徒回答道，分封制是大王八自己的土地分封給有宮之人，受封之人享受著大王的封賞拿的土地，去不個大王上交稅務。國家收不上稅務就只能朝沒有賞出去的土地上加大收稅，這樣一來，百姓不能安據，不能養育兒女，那麼就只有一條路可走。而自治的官員則是秦國的子民自選出來的，土地還是屬於秦國不屬於個人，官員治理所在地還要遵循秦國制定的律法和制度，而子民對於基礎官員擁有選舉權，這樣基礎官員只會更好的實施秦國的律法和制度，一旦違法，秦國的子民就可以罷免所為法的官員，之後大王還可以將其治罪。這樣說大王明白了嗎？
秦王聽完陷入深思。
反倒是蓋聶想明白了。明白之後更加知道這項政策的不凡之處，比秦王政之前在跟其閒聊時所說的郡縣制和九卿制更加完善和對於平民的待遇更好，在這樣的政策之下，秦國只會更加的穩定和繁華。
秦王政沉思一炷香之後猛然大笑起來。哈哈哈哈哈哈，好，好，司徒先生原先想的布帛寡人看完只是認為先生對於法家之學深厚，今日一席話，零寡人茅舍頓開。先生原來還是一位治國大才，比之商鞅，無過之而不及。
司徒看著秦王政大笑說完了這麼一席話回答道，大王，臣並不是法家之人。只是學過法家之學，並沒有法家之師。（自己卻暗之想到，如今這個年代誰能教我法律於制度。畢竟我可是來自健全的法制社會和科技發達的國家，還是主持修改和檢閱一國法律的主要人員。降維打擊就問你們怕不怕）。
秦王政疑問道，哦，那先生是？
司徒回答道，律法是臣自學所為。
秦王問到，先生不是說過有老師的嗎？不知教的是何？
司徒回答道，家師教學生所學都為天地之術，學生在跟隨家師學習天地之術時拿平時所思的律法請教家師，家師聽完臣所說的話後對臣說了一句，為師這方面不如一名總角少兒，說著就丟下一本書給臣就雲遊去了。之後學生就拿著家師丟給學生那本書學習天地之術，自己深研法律之學，在學天地之術時結合臣所想的律法，所思所想所學十年之久。所以大王三日前問臣家師所去何處，臣實在不知啊。
秦王政聽完想的跟大聲了，原來先生也有一段不平常的往事。
趙高聽著這段話，如何看著司徒驚訝都壓不住了。思索到原來這傢伙這麼厲害的嘛。
蓋聶也是有所微驚，一位十一二歲的少年可以問住學問已經研究天地之術的人。哪得有多聰明啊。
秦王政笑完後對司徒說到，不知先生所學天地之術，不知寡人能一統天下先生是否預到。
司徒回答道，大王，所謂的天地之術是為適當的環境中做出合適的選擇，而不是預料到往後的時間和所發生的事，這是臣所不知道的。
秦王政聽完按下心裡的想法，再次對其說到，司徒聽令。
司徒連忙跪地見禮的說到，司徒聽令。
秦王政說到，寡人一統六國，結束天下七百年戰亂。稱王不足以顯示寡人的功績，命廷尉司徒依法決議寡人的稱號用以突顯寡人的豐功偉績。
司徒領命道，臣領旨。
秦王政下完這道命令之後又對其說到，你回去之後詳細的列出你所說的“皇權至上民權治，國院六部”，之後大軍回朝，在朝會寡人要實行統一的新政。
司徒再次回答道，諾，司徒必不負大王厚望。
秦王政聽到之後說到，好了，你可以回去了。外面那輛馬車就賞給你了，到時大朝會上你的封賞在一併給你。
司徒說到，臣告退。
司徒說完就離開長安宮，來道外面看天色已經快到黎明瞭。暗自想到，怪不得前世說秦始皇勤政，還真的是。找到馬車，發現護衛已經在馬車旁等待了。司徒上車後說到，走吧。馬車緩慢的行駛離開咸陽宮殿群。
