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“捐警”、“協警”又能如何？有個名頭便成。
想通這一點，唐浩然忙離座拱手。
“多謝香帥賞名，香帥於卑職提點、賞識，卑職沒齒不忘！”
“坐下，坐下！”
唐浩然自稱的變化，張之洞聽在耳中，對此甚是滿意，這表明了他的態度變化，在其重新坐下後，張之洞面帶微笑地說道。
“只要你把這件事辦成了便成，還有一件事，我想問問，這件事章程出來容易，可辦起來難辦，你想怎麼辦？”
“回香帥，全湖北66州縣，縣縣皆設管理所，預計需人員不下數千人，考慮到人手與經費問題，卑職計劃首先用四個月培訓一批幹員！先於省府試行，待省府試行，人員亦以掌握熟練，再推行全省，步步推進方可奏效，”
所謂的培訓，實際上就是辦學校，透過短訓的方式先培養一批人出來，然後再慢慢的磨礪出一批人才，當然這也不過只是唐浩然初步設想罷了。
“求穩是好，若是能於省府推行，往下面推行，阻力自然大減！”
在張之洞點頭時，生怕其生出插手管理局人事的唐浩然，連忙叉開話題說道。
“香帥，卑職在禁菸管理局，倒也可使香帥於湖北創辦洋務無阻，”
“哦？”
原本還想在用人上給予些建議的張之洞一聽，頓時來了興趣，湖北、湖南兩地民風相對保守，在他督理湖北之後，便先後有十數名退仕或賦閒於鄉的故時同僚或是書信或是當面請其不要辦洋務，雖說在官場他素有專橫之名，但有些事情卻還不得不加以顧忌，現在唐浩然一句使洋務無阻，怎能不吸引他。
“這如何說起？”
“特許權！”
三字傳入耳間的瞬間，桑治平便覺眼前一亮，看著唐浩然的目光亦發生了變化。
“給予經營批發、零售的本地人以更大的利益，換言之，則用煙土之利來誘使湖廣士紳為我驅使，如規定批發人只系當地之士紳於國家有功者或得取功名者，當然，至於鄉間可許零星販賣者或開吸菸館之人，以該地地保或鄉坤充之，以償其一向為該地方辦事之義務等，諸如此類的策略，定可使本地士紳為謀煙利，而甘心為香帥驅使，再不敢煽動愚夫牴觸洋務。”在歷史上，儘管張之洞辦洋務得到朝廷的大力支援，但在地方卻受到保守勢力的牴觸，保守官員策動，地方鄉坤借風水等藉口煽動村民牴觸辦廠設礦徵地，雖未影響大局，但卻致使各廠興辦延期，且經費大增，而現在唐浩然便拿出了煙土來誘使地方士紳站到總督衙門一邊。這一招是唐浩然借鑑日本人殖民臺灣時招術，其為了鞏固在臺灣的統治基礎，透過下放煙土特許權收買若干具有代表性的臺灣士紳階級，供其馳驅效命。
既然現在官府要吃肉，總要留幾口湯給本地計程車紳階級喝。有了煙利，那些原本眼熱煙館之利，卻又困於聲名的地方士紳，在官府發辦下，自然樂意從之，對於張之洞而言，可以避免其成為洋務阻力，而對唐浩然來說，卻可以藉此控制地方士紳。
“誘之以重利！”
摟須沉吟，張之洞看著唐浩然，眉頭微蹙，卻又點頭道。
“如若操之得當，地方原牴觸洋務者，其中大半必不再言阻洋務！”
畢竟禁菸和洋務已經捆綁於一體，心嘆一聲，桑治平在一旁看著唐浩然時，目光更加複雜，這唐子然啊！
香濤自然不會拒絕此等妙事，他和一眾幕僚甚至會進一步將其發揚光大，分予三等商賈的煙利，看似只有一成，可即便是這一成利，亦足以讓人趨之若鶩，地方士紳為爭奪其位，必然甘願為總督府所驅使，巧妙的把煙土販賣的部分利益賞給聽話計程車紳，這些人特准販賣煙土的條件，表面上看似為於國有功或有功名，但實際上，得與失之間，全在禁菸局，換句話來說，幫助總督府興創洋務的有功者，自然可分此煙利。
“按你我約法三章，我本不應該插特許商之事！”
張之洞沉吟著卻又故意搖頭，似乎這違反了先前的約法三章似的。
“香帥，卑職既為香帥之幕，為香帥解憂自是卑職份內之一，這一成煙利誰人得不是得，難道支援香帥興辦洋務的人，便不應得此煙利嗎？”
之所以提出這個建議，唐浩然有他自己的考慮，一但煙土實施專賣，特許商資格自然會成為地方勢力爭奪的肥肉，到時候那地方上的人物，那一個都可能給禁菸局帶來諸多麻煩，最簡單的辦法就是把這一塊丟出去。現在不過只是拿出一個自己難處之事，藉著為張之洞
