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出現。因此,基尼係數的實際數值只能介於0~1之間。目前,國際上用來分析和反映居民收入分配差距的方法和指標很多。基尼係數由於給出了反映居民之間貧富差異程度的數量界線,可以較客觀、直觀地反映和監測居民之間的貧富差距,預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化,因此得到世界各國的廣泛認同和普遍採用。
按照聯合國有關組織規定,基尼係數有如下表現:
若低於表示收入絕對平均;
…0。3表示比較平均;
表示相對合理;
表示收入差距較大;
以上表示收入差距懸殊。
通常把作為收入分配差距的“警戒線”。一般發達國家的基尼指數在4到之間,美國偏高,為。中國大陸和香港的基尼係數都超出,甚至更高。
中國基尼係數偏高,說明今天的中國不僅打破了“平均主義”,而且在很多領域走到了另一個極端——貧富懸殊拉大,社會矛盾加劇。
金陽縣作為全國24個國家級貧困縣自有其諸多發展限制,其經濟發展遠遠落後於全國,其收入更是驚人懸殊,幾乎無法用基尼係數評價分析。
根據我們當年確定的扶貧越溫標準:250元錢、700斤糧食,1畝高產地、1畝找錢地,同時,全縣9成人口達到上述標準。為便於宣傳貫徹,我們把這個標準簡化為:257119扶貧攻堅計劃。
“257119”不是數字,是壓在金陽幹部肩上的沉重的,甚至是無可賴何的擔子,是當年金陽人民生活的縮影。如果沒有去過大涼山,沒有去過金陽。你怎麼也體會不到它的沉重。
記得1992年中央政治局委員、四川省委書記楊汝岱去視察,他的駕駛員見到當時的路況和令人心悸的懸崖般“之字形”道路,不敢動車,還是我們縣政府辦公室的司機幫忙開進去的。
駕車尚且如此,何況耕作。
站在路邊你看到天邊那一抹倒掛的綠色植物,你一定以為是上帝撒下的種子,長出這般錦緞一樣的莊稼。我們知道金陽縣土地坡度相當一部分在40度以上。我曾經在這樣的山上幫彝族農民挖過地,點過玉米,種過土豆。讓一般城裡人,城裡膽大的人,走路也未必趕提步。
這樣的莊稼地遇雨就透水,就像我提到的流走父兄的脂膏,留下貧窮和似乎總也解決不了的長江防護。如果遇到連續乾旱,太陽將沙土曬得対穿對過,禾葉一片焦黃,更是顆粒無收。
我們都知道彝族人養的豬好吃,就像青城山的老臘肉,但你卻不一定知道這豬是怎麼養出來的。
彝族同胞養豬一般散養,任其滿山遍野的跑,大概一至二年出籠,就像“大鍋飯”時期生產隊養的那些三年也長不大的“老豬”,好吃是好吃,就是產量太低,收入太少。加之許多彝族群眾習慣吃小豬肉,吃坨坨肉。好多豬都被當豬苗吃掉了。
也有圈養的,所謂圈養就是用兩根繩子,一根套豬,一根套豬槽,既怕豬跑了,又怕豬槽滾到崖下,挺麻煩。加之高檔全價飼料尚未得到推廣,這樣圈養產量不高,收入也高不起來。
此外,農副產品生產經營也問題多多,當時,最大的問題就是交通,許多鄉村都沒有通公路,就是鄉村便道絕大部分都是陡峭、崎嶇、鬆軟、荊棘叢生,上行尚可憑毅力,下行不免膽戰心驚。記得有一次上金陽最高(相對高度大約3000米壁立而上)的一個鄉政府所在地——梗堡樑子,還差一點摔下懸崖。在這樣的道路條件下,發展油桐等農副產品,農民的心血和汗水能不常常被“漚爛”嗎?夲可靠山吃山解決溫飽的山區農民也保不準脫貧後再“返貧”。
據說,現在好多了。金陽縣委副書記陳德琳在政府任副縣長期間通鄉公路抓出了成效,農民可以靠山吃山了。
“257119”,大家幫忙算一算,該怎麼支配。一年250元錢,不夠人家一杯下午茶,怎麼用;700斤糧食(主要是雜糧)如果不賣,夠吃了;所謂高產地不敢保證年年高產,所謂找錢地不敢保證年年找錢;剩下就是這個“9”了,要多高的水平、多好的運氣、多麼的敬業才能實現90%的農牧民都達到上述標準呢?別說縣委書記、縣長,我們這些秘書都知道:這可是難於登天吶。
為此,我在1993年7月8日在《開發週刊》上發了一篇文章,現予轉摘。
金陽縣扶貧越溫困難重重 新班子集中力量背水一戰
雖說跨越溫飽線在四川、乃至全國大部分地區已經實現,但在