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“我完全同意毛主席和周副主席關於攻克濟南的決策。”王建安分析說，“當前形勢，毛主席已經講了，我方完全處於有利地位。山東的形勢，在打下濰縣之後，只有青島、煙臺、長山島、兗州和濟南幾個要點了。濟南有王耀武十萬重兵把守，它是揳在我華東、華北兩片土地上的一顆大釘子，給我們帶來很多不便。如果拔掉它，就可給我們以更大的地域，就便於我們組織更大的戰役。”
周恩來邊點頭邊說：“你的意見很好！蔣介石集團隨著軍事形勢的每況愈下，在政治上、經濟上也發生了嚴重危機。根據軍事、政治形勢有利於我的重大發展，中央和中央軍委要求具備了條件的各野戰軍，應明確樹立奪取敵堅固設防的戰略要點和敢於打大規模殲滅戰的決心。這次請你來，就是要你並透過你向華東的同志、山東的同志轉達中央的這個戰略思想。攻克濟南，正是這個戰略思想的具體體現。”
周恩來講到這裡時，毫無倦意，又繼續說下去：“濟南戰役的打法，我和毛主席、朱總司令幾個人是這樣考慮的：用攻濟、打援兩種戰略。蔣介石是不會放棄濟南的。濟南有重兵十萬，而徐州左右兩翼和南邊共有三個兵團近二十萬人馬。我們把部隊分為兩部分，在徐州以北準備打援，但也造成圍攻徐州的架勢，攻城部隊要把濟南圍起來。奧妙在於：如果你不來增援，我就真攻城。如果你出兵增援，我就可以圍而不打，變攻城為打援。攻城打援視情況而及時選定。對於你們山東兵團來說，就是做好堅決打下濟南的一切準備！濟南戰役的意義十分重大，這是一起巨大的戰略行動。打下濟南，可將華北、華東兩大戰區連成一片，有利於我們集中優勢兵力，組織更大的殲滅戰。”
周恩來略一停頓，看了一下懷錶說：“時間不早了，你該休息一下了。
原準備讓你去打太原，不去了。你就帶著這些中央的精神返回山東，我們也不請張雲逸同志、張鼎丞同志、粟裕同志來了。許世友同志在膠東休養，也不請他來了。你睡一覺即動身，隨後，我們就發個電報去。“
東方已泛起了魚肚白，西柏坡又迎來了新的一天。一個偉大的戰役決策，就這樣在一個普通的農家茅舍裡誕生了。
青州，華野指揮部。
粟裕和張雲逸、張鼎丞等華野前委同志，早在等待王建安的到來。此前，西柏坡的電波已經告訴他們：王建安將帶來重大決策訊息。
王建安來了。彙報是簡要的，執行也是堅決的。前委當即碰頭，並給中央軍委回電：一、中央決策完全正確，我們堅決擁護；二、立刻行動，成立“前進指揮所”，展開全面攻濟準備工作；三、擬請許世友出山；四、成立支前司令部，動員黨政軍民一切力量投入戰役；五、在全面工作鋪開後，再召開一次大的會議作最後部署，並請中央指示。
王建安將毛澤東、周恩來的指示報告前委後，驅車來到了膠東腹地棲霞，因為許世友在這裡。
王建安將西柏坡之行說了一遍，許世友堅定他說：“一定讓毛主席和軍委滿意，打好濟南這個硬仗！”
第二天，許世友送走王建安，隨後趕往前線。
南京。總統府。
蔣介石站在地圖前，盯著地圖上的濟南，在等待著他的第二綏靖區司令官兼山東省政府主席王耀武的到來。
飛機在南京機場降落，王耀武走下舷梯。蔣介石的秘書長陳布雷早已在此恭候多時。陳布雷握著王耀武的手說：“王司令，久違了，蔣先生早在等你了。”
王耀武說：“陳兄你好！佐民多虧陳兄的美言，才得到校長的提拔。這次來南京，還望陳兄能助我一臂之力。”
陳布雷說：“我們是至交，何必客氣。不過我請你注意，蔣先生近來火氣極盛，凡事都不得違他意志。他高興不起來，各戰場上發來的戰報大多是兵損將折。就是山東戰場也不能使他提神呀！”
王耀武接過話說：“佐民正為山東戰局而來。山東形勢也不可樂觀，濟南眼看就要變成一座空城。我想建議總統放棄濟南，將我十萬國軍撤至徐州以北，與徐州左右的邱、黃部隊連成一片，構成一道防線。這也許能阻擋共軍南進。佐民連日來苦思冥想，覺得這是一計良策。”
陳布雷點點頭。
陳布雷送王耀武直到總統府。車到時，蔣介石親自出門迎接，這屬破例。
蔣介石此前還未曾出門迎候過任何一個文官武將。這與其說是看重王耀武這員大將，莫如說是看重濟南這座孤城。
蔣介石與王耀武寒喧之後，來到了
