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宦官機構號稱“二十四衙門”，包括十二監、四司、八局，其中權勢最大的司禮監掌印太監不僅因其督理皇城內一切儀禮刑名而成為實際上的內廷事務總管，而且還因其批答奏章、傳宣諭旨而侵奪了部分君權。據《明史·職官志》載，二十四衙門中的司禮監掌印太監勢力龐大，其職權有三：一是督理皇城內一應儀禮刑名及鈐束長隨、當差、聽事各役，關防門禁，督催光祿供應等事；二是掌理內外奏章及御前勘合；三是兼領東廠提督等一些重要官職。非但如此，司禮監還下轄若干附屬機構，如文書房、內書堂、禮儀房、中書房、御前作等，再加上由司禮監兼領的外差，其內外屬員真可謂成千累萬，難以勝計。其他各監、司、局也各有職掌、員額、品級，其官僚化趨向相當明顯。
宦官隊伍的官僚化趨向因宦官的大量出任外朝官職而更趨明顯。宦官作為內廷僕役，其任職本應該限於宮廷之內，但歷史上卻有許多宦官出任外朝官職的例子。秦朝著名的宦官趙高就曾出任丞相一職，而且把持了朝廷大權，甚至將昏庸的秦二世玩弄於股掌之
