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代經濟影響最大的莫過於稅使、礦監的設定。自明初開始,即有核查各地稅務與礦務的太監的派遣,但並不普遍。明朝中朝以後,萬曆皇帝大量派遣內宦出任榷稅之使,直接控制各地稅務,進而形成了“通都大邑皆稅監”的局面。與此同時,大量主持採礦事務的礦監也被派往各地。稅使礦監所到之處,紛紛樹旗建廠,網羅爪牙,設立所謂的中使衙門,進而對當地經濟造成很大危害。
其三,皇莊與皇店的經營。
唐代設有莊宅使與內莊宅使。其中莊宅使負責管理該地區的官有莊田以及其他產業;內莊宅使專門管理皇室莊田以及皇傢俬有產業。莊宅使不一定由太監擔任,而內莊宅使卻都是由太監充任的。唐代的大宦官吐突承璀即曾任過內莊宅使。
宮廷之外的任職(2)
明朝的皇帝除了擁有規模巨大的皇莊外,還有眾多的皇店。皇莊設有管莊太監,史載: “今所謂皇莊者,大率皆國初牧地及民田耳。歲計之入,有內官掌之,以為乘輿供奉。”皇店經營各處客商販來雜貨,所得利潤除了大額進項須貢奉皇帝外,其餘小額進項皆歸太監使用。明朝的皇店數量不少,有寶和店、和遠店、順寧店、福德店、福吉店、寶延店等,各店設提督太監一員,其他無定員。
明代宦官出任使職又有新的特點,即除了國內政治、軍事、經濟各方面的差遣外,還多奉詔出使外國,如著名的宦官鄭和曾多次率船隊下西洋。
(2)出任外朝官職
宦官的任職本應限於內廷範圍,但歷史上卻有諸多宦官出任外朝官職的現象。秦朝著名的宦官趙高曾官任丞相,秦二世的篡位與廢誅均操於其手,成為玩君主於股掌之上的“太上皇”。出任外朝官職較普遍且任職範圍較廣的應屬北魏時期。如北魏前期弒帝害王的大奸宦宗愛曾任大司馬、大將軍、太師、都督中外諸軍事、領中秘書,不僅位極人臣,而且集內外大權於一身。其他具有一品或二品的職銜宦官如王琚曾任禮部尚書、王遇曾任吏部尚書、劉騰曾任兵部尚書並儀同三司。唐代的宦官還有直接出任中央三省、六部、九寺、五監諸機構重要官職者。魚朝恩得勢時,自詡文武全才,唐代宗委其判國子監事。每逢魚朝恩赴國子監視事,大小臣工二百餘人皆以本官備章服假充學生,列於國子監廊下。權閹李輔國曾兼任少府,後遷任兵部尚書猶不滿足,徑直向唐代宗求任宰相,終被冊進司空兼中書令,從而開創了唐代宦官任職宰相的特例。
北魏時期的宦官還多有出任轄土治民的地方長官者。據《魏書·閹官傳》載,當時曾出任縣令、郡守、州刺史等地方宦官數以十計,而且他們多是實際到職任事,並非遙領虛職。宦官王質任瀛州刺史,“在州十年,風化粗行,察奸糾匿,究其情狀,民庶畏服之,而刑政刻峻,多所笞戮,號為威酷。”不過,從總的看來,宦官直接出任州縣長官的情形在歷史畢竟不多見。
明代有鎮守太監、分守太監及守備太監分駐各地,這雖與直接出任州縣官不同,但卻實際擁有凌駕於地方官員之上的權力。鎮守、分守與守備本為明朝武官職銜,“總鎮一方者為鎮守,獨鎮一路者為分守,各守一城一堡者為守備。”奉旨監督地方軍事的宦官,襲用上述職銜,稱鎮守太監、分守太監與守備太監。早在永樂年間,宮內太監出鎮地方的情形即已普遍出現,且恣專軍務,位在諸將之上。自洪熙之後,宦官具銜出鎮的人數不斷增加,出鎮地區也日趨廣泛。從職權範圍上看,出鎮宦官本為監督防區軍事,但由於宦官往往恃寵而驕,民情政亦多有監管,所謂擅軍事、巡地方、受民訟、理政事、殺無辜、劾不職之類的越權行事更屬尋常。正德二年,明武宗乾脆下詔:“敕各鎮守太監預刑名政事。”這就使宦官干預地方政務的權力制度化與合法化了。
(3)出任軍職
宦官出任軍職主要有兩種情形:一是出任監軍;二是直接出任軍職,這在唐、宋、明諸朝表現得都很突出。唐代宦官多有充任監軍使、觀容軍使及典掌左右神策軍、南衙十六衛禁軍者。監軍使是唐代宦官所擔任的最重要的軍事使職,其目的是用來監視率軍出征的將帥。至唐朝後期,天下諸道凡有兵馬處莫不設監軍。觀軍容使的設定始於唐肅宗時期的權閹魚朝恩,後來漸漸普遍,但其名分職權均高於監軍使,以至於唐朝後期竟以“軍容”作為對權閹的尊稱。
神策軍的設立始於天寶年間,原為戍邊部隊,與宦官無甚關係。唐肅宗時,以宦官魚朝恩監神策軍。魚朝恩被殺後,宦官不再典領其軍。唐德宗建中年間,奉命###叛軍的涇源節度使在出征途中,