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周安邦分管宣傳部，真正屬於他的管轄範圍的實際上只有一個清江電視臺，清江日報社，還有一個廣播電臺。縣級電視臺和電臺，報社的規模都不大，影響力有限，每個單位都只有十來個，二十來個人，也就是做一些簡單的新聞節目，放一些港臺影片，釋出一些縣委縣政府的文告和通知。清水縣屬於經濟不太發達的地區，僅有的幾個企業也都半死不活的，沒有多少企業在電視臺投錢做廣告，再說了，因為清江縣電臺報紙的發行和覆蓋面小，受眾面很窄，企業即使要做廣告也要到江州甚至省電視臺和報紙上去做廣告，根本不會考慮清江縣內的媒體，加上週安邦為人懦弱，壓不住檯面，因此他分管的媒體也是無人捧場，職工們私下裡都感嘆，跟了這麼一個領導，雖說不用提心吊膽，受氣挨訓，但也實在是沒什麼油水可撈，也沒有什麼前途可言，只好一天天的混日子了，有門路和關係的人都想辦法調離了宣傳系統。再說農業這一塊，農業屬於經濟工作的範疇，主要由縣政府來抓，縣政府那邊有分管農業的副縣長，下面有農業局，林業局等對口部門，縣委這邊只是掛個名，統籌協調一下，上面又有個異常強勢的縣委書記劉耀武，真正做決策的是劉耀武，也輪不到張安邦來統籌協調。
周安邦身高1米72，現年三十七歲，身材微胖，講話聲音洪亮，中氣十足，標準的國字臉，雖稱不上是美男子，卻也有一些俊朗之氣。初次見到周安邦的人都以為他是性格豪放的北方人，實際上他卻是在清江縣土生土長，地地道道的南方人，略顯粗獷的外表下卻是情感細膩，甚至有些多愁善感，因為喜愛讀書，閒暇時舞文弄墨，所以無形之中多了一些書卷氣。俗話說，相由心生，人的面部神情是多年以來內心情緒和心態的積澱，善良的人臉上有笑紋，深沉的人面色凝重，兇惡的人則是滿臉橫肉，當然也有不按規則出牌的，比如說口密腹劍，當面唱頌歌背後摸刀子的笑面虎，但那樣的人比例較小。周安邦的面相屬於那種一望知而知很正直很善良的人，讓人產生一種親近感，但近之則褻，這樣的人也很難使人敬畏。劉耀武當書記的時候就是看準了周安邦的性格懦弱平和，在他面前盛氣凌人，頤指氣使。有一次清江電視臺製作播放了一個新聞片，是反映下崗職工子女失學情況的，號召社會各界，愛心人士伸出援助之手來救助這個失學兒童。電視話面上的失學兒童睜大一雙眼睛望著大家，那雙眼睛象一泓明澈見底的湖水一樣明淨，卻流露出與自身年齡不相符的哀傷，渴盼和嚮往的情感，很感人，許多婦女和母親們看後都哭了。其實失學兒童問題已是一個較為普遍的社會現象，並不僅僅是清江縣才有這種情況，而且全國各地大大小小的電視臺都有過類似的報道，應該說這是一個十分普通的新聞選題，並不是什麼敏感的政治問題，所以縣委宣傳部把這個片子的報告交給周安邦審批時，周安邦很快就簽字同意了。
第三章（1）
按說這個片子播了也就播了，如果真要說有什麼問題，至多是以後引起注意就行了，可是那幾天劉耀武不知哪根神經搭錯了，或者遇到什麼煩心的事情了，以此事為藉口把周安邦當眾訓斥了一通，弄得他下不來臺。當時周安邦正在縣委會議室和宣傳部長，還有縣電視臺的臺長，記者，主持人等幾個在談工作，劉耀武黑著一張臉衝了進來，眼鏡片後面一雙圓溜溜的大眼睛閃射出一陣陣寒光，他進來後壓抑著怒氣問道，“你們電視臺是不是播了一個什麼失學兒童的新聞片？”周安邦見來者不善，於是主動承擔責任說，“是啊，這個片子他們交給我審批過，我覺得是個很普通的選題就透過了，怎麼？有什麼問題嗎？”劉耀武轉瞬間就爆發了，象一頭狂怒的野獸一樣咆哮道，“你這個副書記是怎麼當的？你怎麼把的關？這樣的片子播出去會造成什麼樣的影響？那麼多好人好事，主流現象你們不去反映不去報道，專挑這些上不得檯面的事情來揭醜，你們是不是認為清江縣在上級領導眼裡太有份量太好了？你們不把清江縣搞臭搞垮就不安心是嗎？”劉耀武咆哮如雷的丟擲了一連串的問號，最後竟然用手指著周安邦的鼻子說，“你對這個件事情要負主要責任，必須作出深刻檢討，否則這個事情不算完。”說罷轉身揚長而去，會議室裡的人都驚呆了，不知劉耀武為什麼會為一件小事發這麼大的火，而且把矛頭指向了周安邦，人家好歹也是個縣委副書記啊。
周安邦在剎那間覺得血直往頭上湧，臉孔漲得通紅，他甚至有一種衝動，想一拳打在劉耀武那張神情驕橫的臉上，把他的驕橫和狂妄徹底擊得粉碎。但他最後還是忍住了，硬是把這口氣嚥了下去。有時候周安邦也想豁出去了
