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檔案，忽然聽到外面鬧哄哄的，十分嘈雜，他不知道又發生了什麼事情，正在發呆，龔志誠匆匆來到了他的辦公室，進門就急慌慌的說，“不好了，周書記，有一批群眾來上訪了，好多人堵在縣委大院門口，吵著說要見周書記，您看。。。”
周安邦感到有些煩燥，他不由自主的掏出一根香菸，點燃，深吸了一口，仰靠在靠背椅上吐出了一股濃濃的煙霧，彷彿要把心中的鬱悶一吐而盡，煙霧漸漸的瀰漫開來。未必我周安邦就這麼不得人心，就這麼倒黴，這才剛上任幾天啊，就發生了什麼上訪事件。
龔志誠見周安邦一副處變不驚的樣子，也覺得自已有些失態，一點都不沉穩，慌里慌張的樣子，於是紅了臉站在那裡靜候周安邦的指示。周安邦態度從容，目不斜視，象是在自言自語的說，“具體是什麼事情？”
龔志誠穩定了一下情緒，輕聲說道，“是這樣的周書記，這也是個歷史遺留的老問題，以前我們在城郊搞了個化工工業園，徵了一大片地，還讓建築商墊資蓋了一片廠房，到現在為止，徵地補償款和工程款都沒有發放到失地農民和建築商手中，現在化工工業園又成了爛尾工程，這筆錢也不知要從哪裡出，財政上也沒有這筆預算，這幾天大家聽說，化工工業園馬上要改造成建材大市場，再加上大家聽說縣委出面貸了一筆款給虧損企業發放欠薪，都說您是個體察民情，關心群眾的好領導，於是都來縣委上訪，要求解決徵地補償款和工程款的事情。。。”龔志誠嘆了一口氣說，“唉，這其實都是上一任主要領導留下來的爛攤子，和您並沒有任何關係，卻要讓您來擦屁股，實在不行我出去把這事推掉，說這事跟您沒關係。。。”
周安邦說，“老龔，你怎麼能這麼說呢，我知道你是一番好意，但是群眾是衝著黨和政府來的，領導雖然換了，但是我們還是要承擔起應有責任來，走吧，我們一起出去看看。”周安邦在菸灰缸裡掐滅了菸蒂，和龔志誠一起走出門去。
周安邦走到辦公室門口停下來問龔志誠說，“老龔，這次上訪的群眾來了多少人？”龔志誠說，“周書記，來的人不多，只有三十幾個人，大家秩序都很好，他們都說，我們並不想鬧事，也不想給周書記添亂子，周書記是個好人，我們只想解決問題。上訪的人中間還有我們清江縣最大的民營企業騰達建築工程公司的代表，老闆是政協常委萬廣軍，他沒有親自來。”周安邦想了一下說，“這樣吧，老龔，你讓來上訪的農民和建築商派幾個代表來會議室談問題，我在會議室等他們。”周安邦說完就徑直去了會議室，龔志誠答應一聲就急忙往縣委大院門口去了。
不一會兒，龔志誠就帶著四、五個上訪人群的代表來到了會議室，龔志誠招呼大家坐下來，又讓工作人員給每個人倒了茶水，就站在那裡等候周安邦的進一步指示，周安邦說，“老龔，你也坐吧，我們一起聽聽大家的意見。”
代表們中間有四個人是農民，還有一個建築單位代表，大家此刻坐在寬大整潔的會議室裡不免有些緊張，誰都沒有開口說話，只是低著頭喝茶。一時間會議室裡除了喝茶的茲溜聲外，顯得有些沉靜。
周安邦滿面笑容，主動開口打破了會議室的沉靜，“馬上要過年了，做生意的人都有個規矩，年底前要清一下帳，來年好繼續合作嘛，何況這是陳年老帳了，拖欠的徵地補償款和工程款都是帳，欠帳還錢，天經地義，就是政府部門也不例外。大家的心情我都理解，我也感謝大家對黨和政府的信任，你們來找我反映問題，就是信任我周安邦，也是想心平氣和的坐下來解決問題。但我還是要提一個建議和要求，希望以後遇到這類問題大家要按程式來辦事，我們有正常的信訪渠道，有正規的信訪接待部門，大家有什麼事可以向信訪部門反映，按正常的渠道和程式來反映和解決問題，我們是一個講究文明禮儀的社會，象今天這樣動不動就聚集到一齊來*，終歸是影響不好，不明底細的人還以為我們清江出了什麼了不得的大事了，清江是我們大家的清江，不是哪一個人的清江，清江的良好形象要靠我們大家來共同樹立和維護，當然我今天這麼說只是我個人的一點希望和建議，並沒有責備大家的意思。”上訪代表們聽了周安邦的話，都有些羞慚，變得侷促不安起來。其實周安邦心裡也明白，清江縣信訪部門也是一副衙門作派，辦事效率低下，門難進，臉難看，事難辦，真有事情透過信訪部門上訪，往往是上訪信件和意見提交後就如石沉大海，杳無音訊了，不知要等到何年何月才會有迴音，你去催問一下情況人家還不耐煩，我們政府部門也不是專為你一個人你一家單位服務的，我
