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周安邦開始考慮對東風鄉黨委書記兼鄉長董嘉緒的調查處理問題。他找來縣委常委，紀委書記彭文濤，對他說，“老彭，在去年的防汛抗洪過程中，東風鄉的一段堤壩發生了險情，差點釀成大禍，說明這段堤壩已經存在隱患了，縣裡專門為此拔付了二十多萬元大堤維護經費，可是現在這筆經費竟然被挪用了，這是舉報信。如果此事屬實，董嘉緒做為鄉黨委書記兼鄉長，首當其衝難辭其咎，最起碼有失職瀆職的嫌疑。這個先例開不得，一定要認真調查，嚴肅處理，這個事情你們要抓緊辦理一下。”
彭文濤說，“周書記，這件事情您今天不找我，我也正想主動找您彙報一下情況，前一段時間您一直很忙，我沒有合適的機會向您彙報情況。近一段時期來，我們接到了不少關於東風鄉黨委書記董嘉緒的舉報信，大多數是反映他貪汙索賄，亂搞男女關係，以權謀私，任用私人的事情，我們收到了一大撂的舉報材料。”
彭文濤說著就把一沓檔案遞給周安邦，周安邦掃了一眼說，“詳細的材料我就先不看了，重要的是要有證據。你們的任務是要本著實事求是的態度查明真相，如果是冤枉的，一定要為老董恢復名譽，還他一個清白，如果確有貪贓枉法情事，一定要依法處理，毫不徇情。”
彭文濤說，“周書記，我回去後馬上貫徹落實您的指示。”
彭文濤和縣紀委的辦事效率很高，兩天以後，縣紀委派出的調查小組就進駐了東風鄉，就舉報事項展開了調查。
董嘉緒現在東風鄉的名聲很不好，幹部群眾對他意見很大，聽說縣紀委派調查小組來調查他的問題，大家都主動配合調查小組的工作，反映董嘉緒的問題。
縣紀委調查小組在東風鄉進了近半個月的調查取證，很快查明瞭董嘉緒的一些違法亂紀的事情。董嘉緒大致存在三個方面的問題，一是利用職務便利大肆斂財，收取賄賂。董嘉緒斂財的手段和花樣很多，層出不窮。
主要以如下幾種斂財方式：董嘉緒以年老體弱為由，經常住醫院泡病號，藉機收禮，此項收禮約有十多萬元；利用操辦家裡的紅白喜事之機大肆收禮，初步統計這一項收受禮金七萬多元；利用提拔幹部，替人安排工作之機收受賄賂共計二十萬元之多，而且是明碼標價，賣官鬻爵，童叟無欺。有一個叫洪濤的轉業軍人為了能夠進鄉工商所上班，給董嘉緒送了八千多元現金，可是卻被告知將要安排到鄉糧管所上班，洪濤趕緊補送了一萬二千元現金，結果最後如願以償被安排進了鄉工商所上班。董嘉緒向縣裡推薦提拔一個副鄉長收禮三到四萬元，鄉黨委副書記成色更足一些，因此推薦提拔價碼比副鄉長要高出五千到一萬元：還有利用發包工程之機收受工程款回扣，董嘉緒挪用縣裡下拔的堤壩維護經費中的十五萬元還有鄉小學維修經費近十多萬元對鄉政府辦公室所進行裝修，僅此一項收受回扣三萬多元；還有公然挪用縣裡下撥的公路維修費專用款項為鄉里購買豪華轎車，主要供自已使用；
董嘉緒第二個方面的問題是亂搞男女關係，生活作風奢侈糜爛，大吃大喝，董嘉緒長期和鄉衛生院一個叫劉翠萍的女人保持情人關係，並且先後把劉翠萍的三個兒子分別安排在鄉稅務所，工商所等單位工作，這些都是鄉里令人眼紅的好單位，旱澇保收。此外董嘉緒還經常以幫助他人調動安排工作為名，索取性賄賂，藉機玩弄婦女。董嘉緒長期揮霍公款，大吃大喝，光是欠飯店的吃喝招待費就達到驚人的幾十萬元之多；
第三個方面的問題是，董嘉緒對於東風鄉轄區內的賭博，*行業疏於管理整頓，甚至包庇縱容，存在失職瀆職行為。鄉派出所曾經抓獲了一個開設地下賭場的地痞，準備以聚眾賭博罪處罰，董嘉緒在收受了當事人家屬兩萬元賄賂後，直接要求派出所放人，大事化小，小事化了，罰了一些款了事。有一條聯接江南省和鄰省的省際國道貫穿東風鄉境內，國道上長年累月車輛往來，川流不息。有一些人發現了其中的商機，在國道邊開設了以接待過往司機為主的餐館，並招聘一些年輕女子
