王光美深情回憶錄:我與少奇

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掛�餼�1000萬貧困人口的溫飽問題。配合國家扶貧計劃，“幸福工程”逐漸形成了頗具特色的救助模式，即“小額資助，直接到人，滾動運作，勞動脫貧”。實踐證明，這種做法符合國際上通行的小額信貸的扶貧模式，符合國家扶貧的大思路，有利於資金直接進村、到人，提高了資金的使用率。國務院扶貧開發領導小組專門下發通知推廣這種做法，對“幸福工程”給予了充分的肯定和支援。

今年是國家實施西部大開發戰略的第一年，“幸福工程”要把中西部的貧困母親作為重點救助物件，繼續為國家的大政方針發揮拾遺補缺的作用。

二、同社會主義精神文明建設相結合

“幸福工程”把每年5月的母親節定為全國“救助貧困母親活動日”，開展系列宣傳、募捐活動。在宣傳“幸福工程”的同時，弘揚了扶貧濟困、回報母愛的傳統美德，使得人們更加關愛自己母親、幫助貧困母親，從而報效祖國母親。這對於純潔人們的心靈、淨化社會風氣，都產生了正面的作用。中央社會主義精神文明建設領導小組把“幸福工程”列入今年加強精神文明建設的推廣工程。

三、同計劃生育的基本國策相結合

“幸福工程”優先救助實行計劃生育的貧困母親，把利益導向機制引入計劃生育工作中。透過調查發現，凡是開展“幸福工程”的地區，計劃生育工作大都有明顯進步，群眾中“早生、多生、養兒防老”的傳統觀念，被勤勞致富的熱情所取代，許多年輕夫婦推遲生育，許多受助母親主動放棄第二胎的生育指標。計劃生育戰線的同志反映，在開展“幸福工程”的地區，計劃生育這個“天下第一難”的工作不再難了。

四、同提高婦女地位相結合

在“幸福工程”的專案工作中，貧困母親作為簽約人，直接同管理機構簽訂幫扶協議，提高了她們在家庭中的地位。透過對貧困母親進行科技實用技術和生殖健康方面的培訓，幫助她們直接參加社會活動和生產活動，開闊了眼界，增長了才幹。由於母親在家庭中的特殊作用，她們素質的高低，直接影響著後代的素質，也影響著民族的未來。由於母親素質及經濟、社會地位全面提高，家庭經濟狀況好轉，許多輟學兒童重新走進課堂，家庭關係、鄰里關係、社群環境都有了改善。

我與“幸福工程”（5）

“幸福工程”正在為我國的人口、經濟、社會的協調發展作出微薄的但又是積極的貢獻，但也面臨著許多困難。

“幸福工程”是在國家不投入資金的情況下，依靠海內外各界的捐贈來實施救助的。由於種種原因，目前的募捐和籌資環境並不好。這些年，“幸福工程”把所募資金的85％以上都投入到專案救助工作中，而自身卻因管理經費不足，難以培訓、引進人才和進行有力度的宣傳；管理力量和水平跟不上迅速擴充套件規模的要求，管理人員待遇低，大家是憑著覺悟和事業心在忘我工作。總之，“幸福工程”發展後勁不足，尚未形成良性迴圈。

我們正在努力調整我們的一些做法，力爭透過自己的努力使“幸福工程”進入可持續發展的健康軌道。希望各級政府和社會各界繼續關注幸福工程，加大支援力度，共同把這件利國利民的事辦得更好。

（2000年3月在全國政協九屆三次會議上的發言）（五）

“幸福工程”是以戶年均收入低於國家或省級貧困線的母親為救助物件，以開發其勞動能力和解決溫飽為目標的扶貧工程。它的運作方式是透過小額資助，幫助一位貧困母親因地制宜地選擇生產專案，制定還款期限，完成脫貧計劃。然後將她的還款貸給下一位貧困母親。其資金來源依靠社會募捐和吸納部分國家扶貧貸款。工作機構是在國家計生委領導下，由中國人口福利基金會具體承辦，依託計生協的成熟網路開展工作。實施8年來，“幸福工程”已累計投入資金1�8億元，救助貧困母親12�5萬人，惠及家庭人口近60萬。向受助母親們提供了價值1300多萬元的藥品、醫療器械和科技文化用品。經過幾年的努力，我們已經建立了全國——省——專案縣三級管理網路，在管理上比較規範了。

在我國貧困人口中，母親是最貧困的群體之一。她們缺乏經濟來源、文盲率高、健康狀況差、社會地位低。“幸福工程”正是在國家大扶貧的行動中，為這一特殊群體做些事。我們在為貧困母親提供一定生產資金、幫助她們脫貧的同時，還會為她們做些最基本的健康檢查，並安排必要的勞動技能培訓。只有母親脫貧了，才談得上提高全家生活質量，也才